2017年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》發(fā)布在即
2017-06-28 11:06 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版
中國(guó)投資環(huán)境是否惡化？外商來(lái)華投資之路會(huì)否變窄？對(duì)外開(kāi)放步伐是否放緩？近來(lái)，國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)了一些關(guān)于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、吸引外資的疑慮。那么，這些問(wèn)題背后的答案究竟怎樣，相關(guān)數(shù)據(jù)或許能給出回答：即將發(fā)布的新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》擬將2015年版的93條限制性措施減少到62條；2017年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單較2015版減少了10個(gè)條目、27項(xiàng)措施……專家指出，面對(duì)質(zhì)疑，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)告訴世界：中國(guó)正不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，外資進(jìn)入中國(guó)之路不會(huì)變窄，只會(huì)越來(lái)越寬。
負(fù)面清單又瘦身
近日，2017年版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）正式發(fā)布實(shí)施。商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文指出，2017版負(fù)面清單正式實(shí)施后，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的“最高地”，外商投資準(zhǔn)入的開(kāi)放度、透明度、可預(yù)見(jiàn)性將大幅提升，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資的引擎作用將顯著增強(qiáng)。
縱觀2017版負(fù)面清單，“減”和“增”成為其關(guān)鍵詞：進(jìn)一步縮減限制性措施，放寬外資并購(gòu)的準(zhǔn)入限制；擴(kuò)大投資領(lǐng)域開(kāi)放度，增強(qiáng)外資準(zhǔn)入透明度。
具體來(lái)看，2017版負(fù)面清單包括40個(gè)條目，95項(xiàng)措施，與2015版負(fù)面清單相比，減少了10個(gè)條目、27項(xiàng)措施；除關(guān)聯(lián)并購(gòu)以外，凡是不涉及準(zhǔn)入特別管理措施的外資并購(gòu)，全部由審批改為備案管理。采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究和文化等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放；對(duì)27個(gè)領(lǐng)域的具體條目加以規(guī)范，對(duì)25個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，更方便投資者認(rèn)定其投資范圍是否屬于負(fù)面清單。
“2017版負(fù)面清單緊跟市場(chǎng)形勢(shì)變化，進(jìn)一步加大開(kāi)放力度。更多領(lǐng)域的開(kāi)放為外資進(jìn)入中國(guó)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)與便利，也向市場(chǎng)傳遞了重要信號(hào)：中國(guó)歡迎更多外資進(jìn)入中國(guó)、國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在增強(qiáng)、繼續(xù)加快打造新動(dòng)能?！鄙虅?wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平說(shuō)。
投資中國(guó)更放心
包括深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試在內(nèi)，一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、改善投資環(huán)境方面采取了大量新舉措，包括修訂《外資企業(yè)法》等4部法律、發(fā)布“引資20條”措施、將發(fā)布新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等。
“一系列新政策、文件的出臺(tái)為推進(jìn)中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放提供了重要支撐。這些舉措不僅具有指導(dǎo)意義，更是具有實(shí)踐意義，有利于加大力度創(chuàng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。受此推動(dòng)，中國(guó)的投資環(huán)境不斷改善，外資進(jìn)入中國(guó)之路也越來(lái)越寬?！睆埥ㄆ秸f(shuō)。
值得注意的是，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的努力在國(guó)際社會(huì)也得到了廣泛認(rèn)可。安盛投資集團(tuán)指出，中國(guó)政府一以貫之的開(kāi)放政策保證了外資在華進(jìn)出自由。瑞銀集團(tuán)認(rèn)為，中國(guó)政府在強(qiáng)調(diào)金融安全重要性的同時(shí)，并未放緩市場(chǎng)開(kāi)放步伐，仍在積極吸引海外投資者參與國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)改革進(jìn)程。同時(shí)，中國(guó)政府在降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中積極引入更為國(guó)際化的實(shí)踐規(guī)則。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化對(duì)接，使得海外投資者對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投資更為放心。
開(kāi)放決心不動(dòng)搖
“對(duì)于中國(guó)改革開(kāi)放的決心，有的外國(guó)朋友提出了些許顧慮。而事實(shí)上，在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們更加強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱表示，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走改革開(kāi)放的道路。我們?cè)诋a(chǎn)品市場(chǎng)上已基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)定價(jià)，今后通過(guò)在要素市場(chǎng)領(lǐng)域的深化改革，將進(jìn)一步使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。
6月26日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議指出，中國(guó)（廣東）、中國(guó)（天津）和中國(guó)（福建）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)兩年來(lái)，有效發(fā)揮了全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)田的重要作用。下一步，要針對(duì)新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，加大壓力測(cè)試，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，更好服務(wù)全國(guó)改革開(kāi)放大局。
“長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是從政策文件還是到具體行動(dòng)，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的方向一直很明確，且決心未動(dòng)搖?！睆埥ㄆ奖硎?，未來(lái)，在推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，要繼續(xù)抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”、優(yōu)化外商投資環(huán)境等工作，并特別強(qiáng)調(diào)在具體落實(shí)方面加強(qiáng)宣傳、監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)措施在地方切實(shí)落地，為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的便利。（邱海峰）
-
暫無(wú)記錄