中國釋放開放監管雙重信號,吸引外資再創新高
2019-07-12 13:43 來源:第一財經
中國正在對外釋放開放與監管并重的信號,一方面,已如期發布兩張負面清單,并研究降低進口關稅;另一方面,“不可靠實體清單制度”正在履行相關的程序,將于近期發布。
雙重信號之下,最新數據顯示,中國吸引外資表現強勁:6月當月實際使用外資1092.7億元人民幣,同比增長8.5%(折161.3億美元,同比增長3%)。其中,高技術產業表現更為亮眼,實際使用外資同比增長44.3%,占比達28.8%。
此前從多個權威渠道了解到,司法部、商務部等部門正在召開各類研討會,6個擬申建自貿試驗區所在地和海南自貿港也在做配套研究工作,以期落實上述開放任務。此外,眾多接近政策人士、專家及實務界人士稱,伴隨負面清單落地,還需要注意隱性的壁壘,包括各種行業性的監管措施和審查規定。
降低關稅,釋放開放信號
去年以來,世界經濟增速放緩,保護主義、單邊主義加劇,面對復雜的國際經貿環境和艱巨的國內改革發展穩定任務,商務部綜合司司長儲士家在7月2日稱,中央要求今年進一步做好“六穩”工作。
就在前一天,國務院常務會議首次將研究繼續降低進口關稅納入“穩外貿”第一條,這與中國近期持續釋放擴大開放的信號保持一致。根據6月12日召開的國務院常務會議提出的思路,還是以擴大出口為主:也即“以企業為主體,拓展多元化國際市場”。
中國進口關稅整體調整的幅度幾何?到底會有哪些產品的關稅會有調整?
多位接近政策的人士稱,具體哪些領域的關稅下調,是會反復博弈的內容。一些涉及到發展高新技術(例如半導體產品)、能源產品的進口會一如既往得到鼓勵,民生類產品,也會有進一步降稅共識。
仍然存在懸疑的領域之一是,中國人在海外大量購買的奢侈品進口關稅是否會得到大幅降低,這之前多年,相關部委之間仍存在較大分歧。
外資向高技術產業聚集
雖然面臨“不可靠實體清單”等監管的不確定性,今年6月吸引外資的最新數據依然顯示,中國市場對于擁有高技術的外資企業具有較大吸引力。
聯合國貿發組織投資司司長詹曉寧稱,2019年年初,中國頒布了外商投資法,并宣布了一系列投資便利化以及市場開放的措施,這些都有利于進一步吸引外資。總體來看,流入中國的外資仍有望繼續保持高質量、高水平。
中國歐盟商會的評論也稱,負面清單是中國持續開放過程中一個受歡迎的舉措,給歐洲企業帶來新的機遇。
商務部新聞發言人高峰在7月11日的例行發布會上表示,“不可靠實體清單制度”正在履行相關的程序,將于近期發布。高峰強調,不可靠實體清單制度僅針對個別不遵守市場規則、背離契約精神、出于非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供、嚴重損害中國企業正當權益的實體或者個人。對于絕大多數守法合規經營的外資企業,完全不必擔心,其正常的經營活動不會受到任何影響。中國政府會切實保障所有在華外資企業的合法權益。
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