中國海仲委正式推出《貨運代理協議示范條款》
2016-04-28 11:00 來源：航運交易公報
4月27日，中國海事仲裁委員會上海分會在上海正式推出《CMAC貨運代理協議示范條款》。
制定標準貨運代理合同成為當務之急
國際貨運代理業在當前世界經濟運行中已經是一個不可或缺的行業。“一帶一路”的戰略實施，使國際貨運代理企業面臨一個前所未有的發展契機和更大的國際市場，但同時必然的也會給國際貨運代理企業帶來許多法律風險。國際貨運代理業具有特殊性和復雜性，業務實踐中基于各種原因，貨代合同條款五花八門，法律權責模糊不清，制訂一份標準貨運代理合同成為當務之急。
并且，國際貨運代理實務紛繁復雜又瑣碎、極易引起糾紛，用仲裁的方式由專業人士解決爭議，具有權威性、靈活性、裁決執行便利性等諸多優勢，又可為當事人節省費用和時間。由于物流所涉領域甚廣，既包括海上、陸上及空中運輸，又包括倉儲、裝卸、加工、信息、代理、保險等，導致物流爭議的管轄權分散，加之物流本身專業性強，這種現狀很不利于物流爭議的妥善解決。制訂海事仲裁條款，對物流、貨運代理爭議集中管轄，可以有效避免這種管轄權的不確定性、裁判結果的不確定性以及不必要的程序延誤，便利當事人一攬子解決物流、貨運代理糾紛。
2015年年初，海仲委上海分會調研走訪，設立課題項目，委托有關專家開始起草《貨運代理協議示范條款》。在合同制訂過程中，海仲委上海分會多次召開專家討論會、修改數稿，得到了中國國際貨運代理協會及上海市國際貨運代理行業協會的支持，廣泛征求了國有、民營、外資貨運代理企業、行業協會、院校、法院、政府部門、律師等各方面意見，形成了包括貨運代理協議示范條款、簡式合同及貨運委托書在內的格式文本。
示范條款的示范和參考作用
示范條款的起草主要考慮了當前貨代行業下述一些現狀和問題：首先，貨運代理業務的復雜性，貨代在整個物流環節中起到鏈接和潤滑的重要作用，涉及多重身份和交叉責任，較為復雜。其次，貨運代理企業的利潤薄，增值率有限，在社會產業鏈中處于離不開又不屬于高端業務，市場地位相對弱勢。再次，貨代企業風險防范意識較差，操作不當、經營違規是貨運代理糾紛與損失的主要原因。第四，貨代協議缺乏統一的規則和標準，導致貨代合同履行中一些所謂的慣例一旦涉訟卻發現并沒有合法合規的依據。
示范條款的基本要求，強調要符合現行法律法規和包含協議要素，體現貨運代理行業特點和協議的框架性，最關鍵的是協議的立足點是公平、公正，平衡當事人雙方權利義務，不偏向委托人或受托人，以合法、能切實履行協議、預防風險為關鍵。這一點也是在協議起草過程中最為困難的一點，因為協議是合同雙方合意的體現，但是現實中雙方在市場經濟中各有不同的地位和不同的利益，加之目前關于貨運代理方面的法律法規并不健全。通常情況下，委托人的要求是經濟、快捷、安全、完好的將貨物送交收貨人，受托人的要求是盡心盡力、保證能收回費用。所以，為了公平、公正、合理、規范、提高效率、降低風險，能使貨運代理市場上委托人和受托人的大部分人能夠接受，為貨運代理市場提供一個符合現行法律法規的、較為規范的、有指導意義的貨運代理協議，海仲委上海分會反復研究一些具體、關鍵條款，盡最大可能做到平衡雙方的權利義務。
為滿足大中小各種類型的貨運代理企業需要和具有一定的示范、引領和參考作用，海仲委上海分會共起草了協議條款相對比較嚴密的“貨運代理協議示范條款”和協議條款相對簡單的“貨運代理協議（簡式）”兩個協議文本。同時，考慮到貨運委托書在實務中的必要性和重要性，也考慮到實務中經常有單票委托而不簽訂協議的情況，海仲委上海分會又起草了一個通用型“貨運委托書”供貨代物流企業在貨運代理實務中參考使用。
示范條款主要內容
示范條款有十個部分共七十余條款，包括：定義、委托事項、甲方義務、乙方義務、費用結算、違約責任、特別約定、其他約定、協議適用法律及爭議解決、協議的生效、修改、終止等。對實務中貨代業務履行的一些重點環節進行了約定，例如委托手續、委托內容是否齊全；交接環節和責任期間是否明確；費用計算標準的依據、數額的確定方式；逾期支付費用的違約責任承擔方式；責任期間貨損貨差、延遲的索賠；受托人的免責和責任限制問題；糾紛的處理方式等。
并且，示范條款對實務中容易產生糾紛的突出問題，參照最高院《關于審理海上貨運代理糾紛案件若干問題的規定》作出相應的約定。例如，第六條第7款約定乙方可以轉委托；第三條第6款約定如實際托運人請求交付運輸單據的，乙方應向其交付；第五條第2款約定如甲方逾期支付款項，乙方有權滯留甲方委托的任何貨物和文件單證；第五條第9款約定因目的港無人提貨所產生的費用和風險由甲方承擔等。
海仲委推出的《貨運代理協議示范條款》，力求合同內容反映國際貨運代理行業的特殊性和復雜性，體現合法性和公平性，既使合同能夠有效履行，又能有效控制法律風險，為協議當事人提供符合法律規范、符合業務實踐、便于當事人履行、如有糾紛也利于雙方協商解決或提交仲裁的格式合同。
海仲委表示，希望通過《貨運代理協議示范條款》的制訂和推廣，能夠在國際貨運代理行業內起到示范和引領的作用，促進我國物流法治環境的提升。
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