內(nèi)河港口如何實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展？四條建議
2024-04-02 22:47 來源：湖北港口集團(tuán)
湖北港口集團(tuán)總經(jīng)理何憲禮近日在2024中國多式聯(lián)運(yùn)合作大會(huì)上對(duì)湖北港口集團(tuán)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展探索與實(shí)踐作了全面介紹。何憲禮表示，在湖北港口集團(tuán)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程中，存在一些難點(diǎn)和痛點(diǎn)，亟待破解：
一是發(fā)展機(jī)制不健全。受多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等軟條件制約，鐵路、公路、水運(yùn)等一體化運(yùn)營機(jī)制尚未形成，多式聯(lián)運(yùn)電子單證推廣應(yīng)用不足，在多式聯(lián)運(yùn)“一單制”上仍未實(shí)現(xiàn)有效的銜接，有待進(jìn)一步突破。
二是通道與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸路徑的集約化、規(guī)模化，形成各流域、各區(qū)域之間、各產(chǎn)業(yè)之間緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動(dòng)“物流通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，也是當(dāng)前亟待破解的難題。
三是整體規(guī)劃銜接不暢。鐵路進(jìn)港項(xiàng)目建設(shè)大多晚于各地市的總體規(guī)劃，空間延展性不足；多式聯(lián)運(yùn)基地大多不具備口岸功能，外貿(mào)服務(wù)能力有限，口岸延展性不足。
四是信息共享互通不夠。各種運(yùn)輸方式的信息化發(fā)展不均衡，缺乏具有公共性的多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)，各主體信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
針對(duì)以上問題，何憲禮為加快內(nèi)河港口多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提出如下建議。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善多式聯(lián)運(yùn)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案》等重要文件，在加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)法規(guī)制度、產(chǎn)業(yè)政策支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及市場機(jī)制建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展環(huán)境。
二是加快多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體培育，引領(lǐng)行業(yè)降本增效。充分激發(fā)市場主體活力，通過強(qiáng)化政策支持和優(yōu)化監(jiān)管等方式，積極培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，更好發(fā)揮其資源整合和統(tǒng)籌組織作用，帶動(dòng)各聯(lián)運(yùn)主體協(xié)同發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理的市場集群，服務(wù)各產(chǎn)業(yè)物流提質(zhì)增效降本。
三是加大行業(yè)統(tǒng)籌力度，成立多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。由權(quán)威行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)起，統(tǒng)籌建立多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟，聯(lián)合成員編制行業(yè)規(guī)范，完善多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人信用體系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員優(yōu)勢互補(bǔ)、跨界合作發(fā)展。
四是加緊信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一單到底和全程可視。推進(jìn)具有公共性的多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立信息資源共享機(jī)制，推動(dòng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空以及海關(guān)、市場監(jiān)管等信息交互共享，構(gòu)建形成以政府公共信息服務(wù)為基礎(chǔ)、企業(yè)間互聯(lián)應(yīng)用為主體的多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)體系。
湖北擁有8個(gè)全國多式聯(lián)運(yùn)示范工程，數(shù)量居全國第一，該集團(tuán)主導(dǎo)或參與建設(shè)其中6個(gè)（陽邏鐵水聯(lián)運(yùn)一期、黃石新港、宜昌白洋港、武漢金控糧食碼頭、鄂州三江港、荊州車陽河港鹽卡港）。集團(tuán)擁有集裝箱泊位36個(gè)，集裝箱吞吐量約占全省總量96%。核心樞紐港——武漢港集裝箱吞吐量在長江中上游穩(wěn)居第一。中歐班列（武漢）形成“七龍出關(guān)”進(jìn)出境格局，輻射歐亞大陸40個(gè)國家、115個(gè)城市。集團(tuán)鍛造多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人核心能力，強(qiáng)化聯(lián)運(yùn)主體和設(shè)施綜合實(shí)力，培育5星級(jí)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人3家、4星級(jí)3家。2023年，集團(tuán)鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱量完成24.73萬標(biāo)箱，同比增長76.82%，運(yùn)營的鐵水聯(lián)運(yùn)一期基地成為內(nèi)河流域率先突破10萬標(biāo)箱大關(guān)的單體項(xiàng)目。
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