交通運輸部 國家發展改革委延續實施<港口收費計費辦法>
2024-04-08 21:42 來源：交通運輸部
2019年3月，為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步降低物流成本、優化口岸營商環境的工作部署，我部聯合國家發展改革委修訂印發了《交通運輸部 國家發展改革委關于修訂印發<港口收費計費辦法>的通知》（交水規〔2019〕2號,以下簡稱《辦法》）。2022年2月，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我部聯合國家發展改革委印發了《關于減并港口收費等有關事項的通知》（交水發〔2022〕26號），對《辦法》中2項收費項目進一步減并，定向降低了引航（移泊）費收費標準，完善了拖輪費使用范圍。
《辦法》實施以來，進一步規范了港口經營服務性收費行為，有效降低了港口整體水費水平，目前我國港口經營服務性收費整體水平低于周邊國家、遠低于歐美國家。《辦法》對降低社會物流成本，優化口岸營商環境發揮了重要作用。
為貫徹落實2023年中央經濟工作會議關于多出有利于穩預期、穩增長等政策相關精神以及2024年中央財經委員會第四次會議關于有效降低全社會物流成本、提高經濟運行效率等要求，進一步強化政策延續性，促進行業健康穩定可持續發展，我部聯合國家發展改革委決定《辦法》有效期屆滿后繼續施行，并發布《交通運輸部 國家發展改革委關于延續實施<港口收費計費辦法>的公告》（以下簡稱“《公告》”）。
考慮到《辦法》中涉及的《港口危險貨物安全管理規定》（交通運輸部令2017年第27號）已于2023年修改，《公告》明確關于危險貨物定義、港口設施保安費、引航（移泊）費、拖輪費等相關內容按《交通運輸部關于修改<港口危險貨物安全管理規定>的決定》（交通運輸部令2023年第8號）、《交通運輸部 國家發展改革委關于減并港口收費等有關事項的通知》（交水發〔2022〕26號）執行。
下一步，我們將指導地方交通運輸主管部門加強政策宣傳，將公告要求及時、準確傳達到相關單位，督促港口經營人和相關單位嚴格落實收費目錄清單和公示制度，規范收費行為，聯合相關部門加大對違規收費等行為處罰力度。
《港口收費計費辦法》
一、降低部分政府定價收費標準
將貨物港務費、港口設施保安費、引航（移泊）費、航行國內航線船舶拖輪費的收費標準分別降低15%、20%、10%和5%。進出沿海港口的80米及以下內貿船舶（化學品船、液化氣體船除外）、進出長江干線港口的150米及以下內貿船舶，由船方在確保安全的前提下，根據實際情況決定是否使用拖輪。
二、合并收費項目
按照“減項、并項”的原則，將堆存保管費、庫場使用費合并名稱為庫場使用費；將供水（物料）服務費、供油（氣）服務費、供電服務費合并名稱為船舶供應服務費；將垃圾接收處理服務費、污油水接收處理服務費合并名稱為船舶污染物接收處理服務費。
三、規范收費行為
港口經營人、引航機構等單位要嚴格執行政府定價，落實港口經營服務性收費目錄清單和公示制度，根據本通知及時調整對外公示的收費項目名稱和收費標準。相關代理企業代收代付貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費，不得加價收費。不得通過各種手段變相提高收費標準、強制收費。圍油欄服務單位不得對裝卸非持久性油類的船舶強制提供圍油欄服務。圍油欄服務單位、拖輪經營人等不得超范圍、超標準收費。
引航服務以外引領海上移動式平臺在我國水域航行的技術服務費實行市場調節價，由引領服務單位與委托方協商確定具體收費標準。
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