"船舶安全誠信" 上海港防治船舶污染實行記分制
2016-03-21 14:50 來源：上海法治報
“穹頂之下”的船舶污染問題在今年的全國兩會和上海兩會上獲得了極大的關注度。為配合《上海港船舶污染防治辦法》的實施，規范上海港船舶污染防治行為，上海海事局今年年初正式開始施行船舶安全與防污染誠信管理辦法，對全港船舶一切不誠信的行為進行記分處理，累計滿20分下調誠信等級。從市海事局獲悉，截至上周五（3月18日），已有268家航運公司被記分，其中，“黑煙船”與“安全檢查不達標”問題最為嚴重。未來，船舶安全誠信信息或將與市民個人誠信記錄建立對接，直接影響就業貸款等方面。
去年6月正式開始實施的《上海港船舶污染防治辦法》 被稱為“史上最嚴”，不僅明確上海港防治船舶污染工作由原來的僅僅針對水域防治污染轉向全方位防治，還新增了防治船舶大氣和噪聲污染的相關規定。在此背景下，市海事局又在去年11月推出《船舶安全與防污染誠信管理辦法》，并于今年年初起正式開始實施，以進一步提升船舶安全與防污染水平。
“按照誠信管理辦法，船舶在初次誠信等級評定時認定為A級，記分年度內達成20分及以上時，將該船舶誠信等級下調至B級，比如船舶如發生危險化學品污染事故的，或者船舶在發生水上安全交通事故后肇事逃逸或阻撓海事部門執行公務的，將一次性扣除20分。”市海事局安全管理處處長凌黎華告訴記者。今年，海事局將集中力量對不誠信船舶進行嚴格管理和懲戒，在船舶分級管理下，對于降至B級的公司未來每一次進入上海港都將要接受檢查。
凌黎華透露，截至上周五（3月18日），上海港今年已有268家航運公司因各類不誠信行為被記分，總計記分334次，其中5家公司的船舶僅僅3個月時間已經達10分以上，最高1家已經達14分，最嚴重的問題主要集中在“黑煙船”與“設備安全檢查不達標”上。
據悉，為進一步完善誠信管理辦法，實現與船舶污染管控相結合，明天，上海海事局還將與銀行、保險等單位召開研討會，將船舶安全誠信信息共享給相關單位。未來，一切海上船舶不誠信行為或將記入個人誠信檔案，直接影響就業、貸款等。另外，從4月1日起，長三角船舶排放控制區將在上海港率先實施。依照相關要求，船舶在核心港口靠岸停泊期間應使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油，屆時，寧波舟山港、蘇州港和南通港也將配合上海港實現聯動規模。
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