汕頭港為什么要在國家層面獲得支持？
2016-03-22 11:10 來源：南方日報
汕頭港是國家沿海25個主要港口之一，也是廣東省沿海港口布局規劃五大樞紐港之一，更是廣東省首個對臺貨運直航港口，一直以來是粵東、閩西、贛南物資的重要集散地和海上門戶。然而，此前由于各種歷史欠賬原因，加上汕頭港作為戰備前沿，國家和省的政策、資金扶持傾斜度較低等因素，汕頭港的發展一直持續緩慢。
汕頭市港口管理局港務管理科科長吳志明告訴記者，“近年來，在中央和廣東省委、省政府的大力支持下，汕頭港發展取得了一定的進展，但由于歷史欠賬較多，目前港口通過能力僅為4747萬噸，集裝箱通過能力76萬標箱，與港口實際吞吐量5180萬噸、130萬標箱對比，港口適應度分別為0.91、0.58，與1.1—1.2的合理能力適應度有較大差距，而且無論是碼頭等級還是貨物吞吐量規模都與同等級的沿海主要港口差距較大。”截至目前，汕頭港廣澳港區二期在建工程項目規模為1個2萬噸級石化碼頭、2個10萬噸級及1個1萬噸級集裝箱泊位，2個總投資16億元的大型防波堤，為汕頭港廣澳港區未來的發展奠定了基礎。
吳志明表示，“此前，汕頭港廣澳港區幾個碼頭泊位的建設受資金、審批制度等制約，都是分批次、分時間段進行建設，加上一個泊位的建設需要一定的時間，這種建設方式極易造成等到泊位建成后，國際運輸市場形勢已經發生改變。比如兩三年前開始建設一個2萬噸級碼頭泊位，也許建成后很多國際物流公司根據市場需求的變換，已經提高了自身船舶的噸位，那么如果汕頭港的泊位噸級跟不上，大宗貨物船舶無法停靠，他們便會選擇到其它港口停泊。”
目前重點發展的汕頭港廣澳港區已被廣東省《粵東港口群發展規劃》定位為粵東港口群唯一的核心港區和粵東公共物流樞紐港。“十三五”期間，廣澳港區將重點啟動建設三期工程，擬建7個5萬—15萬噸級公用物流泊位，總投資約100億元，其中包括3個5萬—10萬噸級多用途泊位，3個10萬噸級集裝箱泊位以及1個15萬噸級散雜貨泊位。這三個類型泊位建成后，廣澳港區三期工程將實現年吞吐量分別達660萬噸（多用途碼頭）、180萬TEU（集裝箱泊位）和300萬噸（散雜貨泊位）。
吳志明告訴記者，“同時啟動建設7個公用物流泊位，如果沒有國家和省的政策、資金扶持，單靠汕頭港來獨立完成是非常困難的，尤其是申報審批的環節更是難中之難。根據審批權限，3個5萬—10萬噸級多用途泊位及1個15萬噸級散雜貨泊位由廣東省發改委核準，3個10萬噸級集裝箱泊位由國家發改委核準——這樣，就得分成兩次進行核準，對應的用海面積就必須根據項目核準分成三次審批。我們也非常希望國家在該項目一次性申報核準、用海審批等方面能給予大力支持，減少審批環節，并在建設資金、政策方面給予扶持。同時，目前在汕頭內海灣沿岸分布著多個小型零散碼頭，這些碼頭對城市的道路交通、衛生環境和打造‘一灣兩岸’城市化也開始造成嚴重的影響，逐步搬遷到廣澳港區作業已是必然的趨勢，我們在三期的泊位規劃中也將這些小型零散碼頭的搬遷納入規劃。因此，如果國家能在政策、資金投入加大扶持力度，推進廣澳港區三期工程的早日建設，那么汕頭港對于周邊地區乃至全省、全國的影響力和功能作用將被進一步發揮出來。”
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