六個關鍵詞解讀珠海發展十三五規劃
2016-09-07 10:57 來源：微港口
日前，珠海市政府常務會議審議并原則通過《珠海港口發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》），部署未來五年珠海港口發展的總體思路、目標任務和重大舉措。《規劃》提出，到2020年，珠海市建成港口通過能力將達到2.0億噸，貨物吞吐量預計將超過1.7億噸，實現建設“一帶一路”國家戰略重要支點和國家綜合運輸體系重要樞紐港的總體目標。
“十三五”時期，珠海港口發展機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰。面對國際環境的復雜多變和國內經濟發展的新常態，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，切實貫徹市委、市政府決策部署，高標準、高質量做好《規劃》編制與實施工作，對實現珠海港口的轉型升級與創新發展，推動珠海市在國家“一帶一路”戰略、珠江西岸先進裝備制造產業帶建設等重大機遇中乘勢而上具有深遠意義。
為此，針對《規劃》的編制背景、重點任務、發展建議及特色亮點，珠海市港口管理局相關負責人及專家進行了詳細解讀。
海陸空集疏運體系日益完善
“十二五”期間珠海港口建成億噸大港
“十二五”期間，珠海港口經濟持續保持較快增長。隨著高等級航道和大型泊位的建設和投入使用，碼頭規模持續性增長，貨物吞吐量從“十一五”期末的6056萬噸增至11208.8萬噸；貨物通過能力由“十一五”期末的5775萬噸提升到2015年底的15278萬噸，成功實現了億噸大港的建設目標。
作為珠江口西岸核心城市和交通樞紐，“十二五”期間珠海港口水路、公路、鐵路、航空、管道集疏運體系日趨完善，建成高欄港區15萬噸級主航道，高欄港高速公路、廣珠鐵路相繼建成投入使用，高欄港疏港鐵路一期工程完工，綜合運輸樞紐功能顯著提升，江海聯運、海鐵聯運、空海聯運等多式聯運優勢日益凸顯。
同時，珠海港積極融入“一帶一路”國家戰略，貨源腹地不斷拓展，信息化水平逐步提升，臨港物流區已具雛形，進一步推動了珠海港口的可持續發展。
對接國家戰略打造重要樞紐港
“十三五”期間建成港口通過能力2億噸
《規劃》提出，力爭2020年將珠海港建成軟硬件設施完善、機制健全、信息化程度高、綜合服務能力強、運作高效、綠色安全的“珠江西岸先進裝備制造業龍頭港”、“華南地區能源主要接卸港”、“我國沿海集裝箱干線港”、“西南地區和西江流域出海門戶”、“我國與東南亞和拉美國家經貿合作的重要平臺”，實現建設“一帶一路”國家戰略的重要支點和“國家綜合運輸體系重要樞紐港”的總體目標。
到2020年，建成港口通過能力達2.0億噸，其中集裝箱通過能力378萬標準箱，旅客通過能力達1390萬人次；實現貨物吞吐量超1.7億噸，其中集裝箱吞吐量310萬標準箱，旅客吞吐量達900萬人次。
明確六大重點發展任務
“十三五”期間實現珠海港口轉型升級
港口是珠海經濟社會發展的優勢資源，是綜合交通運輸體系的重要樞紐，也是珠海參與實施“一帶一路”等國家重大戰略的核心載體。圍繞著“十三五”總體發展目標，《規劃》提出了調整港區功能，合理化功能布局；完善港口基礎設施，疏通集疏運通道；拓展港口服務功能，主攻“第三代港口”；推進信息化進程，構筑“智慧港口”；完善支持保障系統，塑造“平安港口”；優化港口能源結構，發展“綠色港口”六項具體目標，并明確了相關重點建設項目。
關鍵詞
關鍵詞一：“一帶一路”
打造“一帶一路”國家戰略的重要支點，這是“十三五”期間珠海港口提出的明確目標之一，也是珠海應當牢牢把握的重大發展機遇。
《規劃》提出，要積極參與“21世紀海上絲綢之路”建設，力爭成為廣東省對接“一帶一路”戰略的橋頭堡和重要節點，積極貫徹落實“珠江西岸先進裝備制造產業帶”的戰略部署，提供全程化高效港口物流服務。
同時，還將深化珠江—西江經濟帶港口協作，加快貴州黔南州國際陸港建設，將珠海港發展成為輻射西江及西南地區的重要出海門戶；推進與巴基斯坦瓜達爾港戰略合作，打通“川貴廣—南亞國際物流大通道”，融入“一帶一路”沿線國家商貿流通領域，開辟新興的戰略市場，提升珠海港國際地位，逐步把珠海港發展成為廣東省連接南亞、東南亞、拉美等地區的區域性國際航運服務中心。
關鍵詞二：“一港七區”
按照《規劃》，“十三五”時期珠海市將形成以高欄港區為主，洪灣、萬山、九洲港區為輔，斗門、香洲、唐家港區為補充的“一港七區”格局。
其中，高欄港區作為珠海港的主體港區，將建設以集裝箱、油氣化工品、礦石、煤炭、糧食、農副產品等大宗散貨和雜貨運輸為主的綜合性港區，并發展臨港工業和現代物流服務。
關鍵詞三：港口基礎設施
在港口基礎設施建設方面，要建設航道通航能力強，錨地錨位數量足，船舶進出港、?？坎窗踩哂凶銐蚩?、貨通過能力和郵輪游艇靠泊泊位的港口基礎設施，為打造國家級先進裝備制造產業基地和“一帶一路”重要的物流供應鏈節點提供支持和保障。
“十三五”期間，高欄港區15萬噸級主航道竣工驗收并投入使用，完成高欄港區5萬噸黃茅海航道一期工程，實現與崖門出海航道對接；完成磨刀門3000噸級海輪出海航道整治工程，與西江水系航道網絡更好地銜接。同時，進一步加強萬山港區海島的分區規劃，加強陸島交通碼頭、公共游艇碼頭等基礎設施的規劃建設。
關鍵詞四：集疏運體系
在集疏運體系建設方面，要打造完善的江海聯運、海鐵聯運、公鐵水聯運、?？章撨\和管道運輸相結合的貨暢其流的港口集疏運體系，充分發揮珠海港對珠江口西岸城市群、西江流域及鐵路沿線地區的輻射帶動作用，從而進一步提高珠海在區域中的經濟地位。
加快洪鶴大橋、鶴港高速、金海公路大橋和荷包島作業區陸島交通連接線的建設；完成高欄港鐵路集裝箱發運裝車站建設，適時規劃建設高欄港綜合保稅區鐵路專用線，大力推進主要為石化產業服務的高欄港疏港鐵路專用線二期工程建設，適時啟動高欄港區南水作業區大突堤鐵路線的建設工作，為進一步拓展西江上游乃至貴州、湖南、江西等泛珠三角貨源腹地，打造“21世紀海上絲綢之路”關鍵節點奠定基礎。
關鍵詞五：“第三代港口”
《規劃》提出，要加強與綜合保稅區、臨港物流園區、橫琴自貿區的經濟融合，重點提升港口物流服務能力，強化金融、信息、保險和咨詢等現代服務業務。建設游艇碼頭，啟動郵輪碼頭規劃建設。依托港口的資源優勢和臨港產業集聚優勢，大力發展港口商貿業，構建功能齊全、運作高效的現代港口服務體系。
積極爭取更優惠的保稅、金融、貿易政策，有效促進區港聯動和港口物流發展，爭取在高欄港設立綜合保稅區。將洪灣港區建設成為港珠澳貨物中轉港和輻射珠西地區的區域性物流中心，打造港珠澳物流橋頭堡。
充分利用港珠澳大橋即將建成和海、陸、空立體化交通的便利條件，建立現代化臨港、臨鐵物流園，提升珠海港在粵港澳大灣區的綜合競爭力。加強與橫琴自貿片區的聯動發展和粵港澳合作平臺的建設，建設粵港澳物流合作園，促進自由貿易與航運產業融合的高端商貿物流和高端商務綜合體的轉型升級。
關鍵詞六：“智慧港口”
實現珠海港口的轉型升級、提質增效，離不開信息化的引領和支撐。按照《規劃》，珠海市將推進信息化進程，構筑“智慧港口”，落實珠海智慧港口2020行動計劃，建成信息暢通、運作高效、港口信息全覆蓋的“珠海港綜合電子物流信息平臺”，把珠海港發展成為引進智慧港口國際先進經驗的重要窗口。
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