港口節(jié)能減排首選——中國岸電，請你再走快些!
2016-12-13 11:39 來源：中國水運報
國際海事組織(IMO)近日在英國倫敦召開的國際海事組織海洋環(huán)境保護委員會第70屆會議上，通過了自2020年1月1日起，船舶燃油含硫量從現(xiàn)在的3.5%降低到0.5%的規(guī)定;
美國加州針對2007年通過的“控制停泊于加州港口的海船的輔機排放有毒氣體”規(guī)則，發(fā)布了自2017年1月1日起，將實施船舶靠港接用岸電的強制性新標準;
我國自去年9月至今年11月，先后頒布了《船舶與港口污染防治專項行動實施方案(2015-2020年)》、《珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)實施方案》和《控制污染物排放許可制實施方案》。
以上表明，國際社會和中國政府對控制船舶排放改善大氣污染的日益重視，船舶岸電作為港口節(jié)能減排的首選，正受到廣泛關注。
船舶靠港作業(yè)期間，為維持生產(chǎn)生活需要，就要開動輔助發(fā)電機發(fā)電，輔機燃燒柴油產(chǎn)生大量有害物質的排放。據(jù)統(tǒng)計，靠港船舶輔機排放占港口城市總排放的16%至30%。
而船舶接用岸電時靠港則不用輔機發(fā)電，可通過接用來自陸上的電力滿足自身需要和減少排放。
低碳環(huán)保和節(jié)能減排是經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，也是后危機時代的商業(yè)機遇，到港船舶接用岸電正成為港航領域節(jié)能減排最具前景的技術。
然而，從近6年來的推廣情況看，依然不太理想，甚至可以說是叫好不叫座。究其原因，除了企業(yè)主客觀因素外，缺少倒逼機制，政策扶持不到位是主因。因此，只有多管齊下，才能叫好又叫座。
當然，這幾年有關部門在推廣岸電中也沒少下功夫，但效果依然不明顯，原因在于有扶持但難以到位。為何難以到位?缺乏必要的經(jīng)濟、法律、行政手段；用電上不能享受優(yōu)惠待遇；補貼政策未能做到“面面俱到”，挫傷了部分企業(yè)的積極性等，岸電推廣叫好不叫座也就在所難免。
要想岸電叫好又叫座，需要政府相關部門的密切配合，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，利用市場機制，調動企業(yè)的積極性;更需要中央政府出臺有力的強制措施，同時在補貼政策、低息貸款惠及岸電各方企業(yè)；此外還可以借鑒國外經(jīng)驗，讓地方政府、環(huán)保、港務、碼頭公司、船東、電力公司甚至貨主共同參與，提供經(jīng)濟扶持。如此才能從根本上破解岸電推廣中的難題。
使用岸電是當前有效的減排方式，我們期待各方多管齊下，政策扶持到位，讓港口更加低碳環(huán)保，讓空氣更加清新。（羅強）
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