遼寧省港口資源整合方案出爐：外引內合、統一經營、市場化方式
2017-06-14 12:02 來源：微港口
6月13日早間，遼寧三大港口大連港(601880)、營口港(600317)、錦州港和錦港B股(900952)均因重要事項未公告而臨時停牌。由此引發了外界關注遼寧省內港口整合的預期。遼寧港口整合的猜測在6月13日晚即獲得公開證實。大連港、營口港和錦州港均在6月13日晚發布公告稱，遼寧省政府與招商局集團于2017年6月10日在沈陽簽署了《港口合作框架協議》，揭開了遼寧省內港口資源整合的方案路徑。
遼寧省港口資源整合設想早已是業界公開的秘密，幾經努力，醞釀已久。根據最終確定的最新方案，具有“外引內合、統一經營、市場化方式”幾個關鍵特征，與近年其他省份推動的港口資源整合有顯著不同。整合方案概況來說，引入招商局集團，投資控股設立遼寧港口集團，分階段將省內港口經營主體并入，實現一體化經營，以市場化方式推動所有制改革、業務重組和架構優化等。
整合方案
遼寧省政府與招商局集團雙方將合作建立遼寧港口統一經營平臺，以大連港集團有限公司、營口港集團有限公司為基礎，以市場化方式設立遼寧港口集團，實現遼寧沿海港口經營主體一體化;爭取在2017年底前完成遼寧港口集團的設立和混合所有制改革，在2018 年底前完成對省內其他港口經營主體的整合。
依據框架協議，招商局集團在投資控股遼寧港口集團的前提下，將主導遼寧港口集團的經營管理;招商局集團將充分利用其在商業模式設計、業務重組、資本運作等方面的資源和優勢，推進遼寧港口集團所轄港口的業務重組和架構優化調整，全面提升港口協作發展，提升國際競爭力，并以遼寧港口集團為核心企業，推動航運中心及相關產業發展。
本次整合涉及大連港、營口港和錦州港等3家上市公司的控股股東、第一大股東納入遼寧港口集團范圍;該事項有可能涉及3家上市公司被整合進入遼寧沿海港口經營主體一體化范圍。遼寧港口集團如果最終按照上述框架協議組建，3家上市公司的第一大股東、控股股東及其實際控制人有可能發生變更。
最大看點：招商局集團入局并控股
招商局集團是中央直接管理的國有重要骨干企業，截至2016年底，招商局集團總資產6.81萬億元。目前，招商局集團業務主要集中于交通、金融、地產三大核心產業。2016年，招商局旗下港口集裝箱吞吐量為9577萬TEU，同比增長14.5%。其中，中國內地項目完成7193萬TEU，增長17.0%，是中國最大、世界領先的港口開發、投資和營運商。
據悉，遼寧省政府支持招商局集團在投資控股遼寧港口集團的前提下，進一步整合省內其他港口經營主體;爭取在2017年底前完成遼寧港口集團的設立和混合所有制改革，在2018年底前完成對遼寧省內其他港口經營主體的整合。
“老問題”終獲解決
遼寧省是一個沿海省份，沿著海岸線以大連港、營口港為主要港口，錦州港、丹東港為地區性重要港口，葫蘆島港、盤錦港為一般港口的分層次布局已經形成。
受宏觀經濟的影響，全國主要港口吞吐量增速趨緩，部分港口吞吐量下降。國家實施供給側改革，煤炭、鋼鐵產業去產能政策使得港口大宗貨源生成量大幅降低，這也使得遼寧省各個港口間的競爭更加激烈。
早在十幾年前，遼寧省就開始探討對省內港口資源進行整合。為此，遼寧省還曾經為此成立課題組，并提出了“遼東半島經濟區”的設想，希望通過大連、營口、丹東的一體化發展，來解決上述3個區域港口惡性競爭的問題。但是因為種種原因，這個方案最終并未能實施。
在2012年的遼寧省兩會上，有政協委員提交了《關于以港口資源整合推進遼寧沿海經濟帶建設的建議》，遼寧省政協還為此專門召開了專題協商會。雖然在那之后，關于遼寧港口資源整合的消息不時傳出，但卻始終沒有實質性進展。
此前也有消息稱，遼寧省將努力打造以大連港為中心，營口、丹東、錦州、葫蘆島等港口為兩翼，各港分工合作、優勢互補的港口群。各港口日后有可能組成一個大集團，并以大連港為主，各港口將來可能涉及股權的合作。
據悉，遼寧省政府在2015年再度萌發省內港口資源整合想法。遼寧省交通廳根據遼寧省政府的工作部署，圍繞推動省內港口資源整合開展了大量基礎工作，先后形成了四個不同模式的整合方案。
2016年12月，消息稱，遼寧省交通運輸廳正在編寫遼寧沿海港口整合方案，計劃2016年底前提交遼寧省政府審議。如今，遼寧省內港口資源整合終于大局已定。
-
暫無記錄