江蘇省出臺沿江沿海港口一體化改革意見
2017-07-07 14:05 來源：中港網
近日，江蘇省政府印發《關于深化沿江沿海港口一體化改革的意見》(蘇政發〔2017〕80號，以下簡稱《意見》)?！兑庖姟?提出培育壯大江蘇省港口集團等龍頭港口企業，將其作為全省港口一體化改革的重要平臺，鼓勵有條件的大型港口企業兼并重組，引導優質資源積極參與全省沿江沿海港口一體化改革。
《意見》明確江蘇省沿江沿海港口一體化改革的主要目標是，通過1-3年的努力，基本建立全省沿江沿海港口一體化發展的功能布局、資源配置、管理體制和運行機制，推動港口共建共享、基礎設施互聯互通，沿江沿海港口資源利用效率顯著提高，效益逐年提升;通過3-5年的努力，基本形成具有區域樞紐功能的航運物流中心，培育國內外具有影響力的特大型港航集團，全省港口綜合競爭力顯著增強，推動江蘇省由港航大省向港航強省跨越;推動港口、產業、城市統籌協調發展，沿江沿海地區發展活力和整體競爭力明顯增強，成為實施國家重大戰略和服務區域經濟一體化發展的重要引擎。
根據《意見》，江蘇省將堅持“全省規劃一張圖、功能布局一盤棋”，完善沿江沿海港口布局規劃，進一步突出長江南京以下江海聯運港區、南京區域性航運物流中心、連云港港區域性國際樞紐港、蘇州太倉集裝箱干線港等“一區三港”建設發展。支持有條件的大型港航企業統籌集裝箱、煤炭、金屬礦石、石油化工及液化氣等戰略性貨種一體化發展，實現各港口企業優勢互補、合作共贏、提質增效，提升全省港口整體競爭力。
在重點任務方面，《意見》強調培育發展龍頭港航企業。培育壯大江蘇省港口集團等龍頭港口企業，將其作為全省港口一體化改革的重要平臺，鼓勵有條件的大型港口企業兼并重組，引導優質資源積極參與全省沿江沿海港口一體化改革。加快港航投融資平臺建設，鼓勵有條件的大型港口企業開展資產、股權、基金的投資、運營和管理。發揮已上市公司作用，大力推進港口資產證券化。進一步深化投融資改革，鼓勵采取PPP模式、現有沿海產業發展基金等相關投資基金的方式，支持全省港航及臨港產業發展，以市場化機制推動社會資本、金融資本參與沿江沿海港口企業結構優化和調整升級。鼓勵港口、航運、造船、貨主、金融等機構的聯動發展。支持省級航運企業做優做強做大，鼓勵國內外港航企業在江蘇設立片區級的分公司，共同發展航運市場。引導物流合理運輸，對在江蘇省新增涉及煤炭、礦石、石油及液化氣、糧食等能源資源型物資運輸的投資項目，鼓勵項目單位與省屬大型港口集團所屬港航企業加強合作。
在保障措施里，《意見》鼓勵資源整合。充分發揮省屬大型港口企業在市場配置資源中的重要作用，對未利用的港口岸線及陸域資源給予優先配置，實施集約開發，對已利用的港口岸線及陸域資源進行整合、優化存量，促進資源節約集約利用。鼓勵支持有條件的大型港口企業對碼頭能力利用率低、資源利用效率低、經濟貢獻度低、污染高、能耗高、危險性高等“三低三高”碼頭，通過市場化手段兼并重組，提高資源利用效率和綠色安全發展水平。積極推進港產城協調發展，依據沿江、沿海地區城市化發展規劃，穩妥有序推進老港區功能調整，對“退港還城”的港區，鼓勵港航企業盤活存量資產。
《意見》還要求加大政策扶持。港口所在地設區市人民政府按照全省港口一體化發展思路，繼續統籌轄區內港口資源整合，在基礎設施、物流園區、口岸服務等發展資源方面優先配置，繼續加大建設、經營等方面的財政稅收政策支持力度。省有關部門要在已有支持港口發展政策的基礎上，研究創新支持沿江沿海港口一體化發展的扶持政策。積極發揮政府引導作用和市場在資源配置中的決定性作用，共同推進港口一體化改革發展。
資料顯示，5月22日，江蘇省港口集團有限公司在南京正式掛牌成立。交通運輸部副部長何建中、江蘇省人民政府副省長張敬華出席儀式并為江蘇省港口集團揭牌。當天上午，有關方面還召開了江蘇港口一體化發展推進會。
新成立的江蘇省港口集團定位于成為實施江蘇省沿江沿海港口、岸線及相關資源一體化整合的重要平臺。根據整合方案，江蘇省省屬港航企業以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮江、常州、泰州、揚州等沿江沿海8市國有港口企業，整合并入江蘇省港口集團。
繼江蘇省港口集團掛牌成立后，江蘇省政府此次出臺的《關于深化沿江沿海港口一體化改革的意見》，系江蘇省推動港口一體化改革的頂層設計，將進一步強力推動省內港口資源整合，實現優化港口功能布局，提升港口資源利用效率，增強港口綜合競爭力，推動江蘇省港口集約發展和轉型發展。
-
暫無記錄