廣州：南沙港三期年內完工 南沙七大自貿區塊建設全面鋪開
2015-12-23 11:14 來源：新快報
昨日（22日）上午，“聚焦南沙，推動自貿區建設發展高峰論壇”在白云國際會議中心舉行，廣州市委市政府、國內外自貿區領導、專家學者和大型跨國企業代表等嘉賓齊聚一堂，共商南沙自貿區發展。
論壇上，廣州市委常委、南沙開發區(自貿區)管委會主任、區委書記丁紅都表示，目前已制定南沙自貿試驗區建設實施方案和七個自貿區塊的三年開發建設策劃方案，各區塊開發建設已全面鋪開。南沙將以發展臨港裝備制造業和跨境電商等新興產業為重點，以面向全球、打造廣東對外開放重大平臺為目標，積極對接國家“一帶一路”戰略，全力推進自貿試驗區建設走在全國前列。
開發建設成果：南沙港三期年內完成 航運物流企業增加兩倍
南沙區于2012年和去年相繼獲批國家新區和自貿試驗區以來，疊加“雙區”戰略發展新優勢，形成了蓬勃發展的良好勢頭。據丁紅都介紹，在高端產業集聚方面，南沙已出臺國際航運中心建設三年行動計劃，南沙港三期建設年內全部完成，開展了DIT國際延遲中轉、整車進口、汽車平行進口等創新業務。
據了解，目前南沙港三期已完成4個10萬噸級和2個7萬噸級集裝箱碼頭。新開辟了13條國際班輪航線、10個“無水港”業務點和5條“穿梭巴士”支線。今年1月—11月，南沙港區貨物吞吐量繼續保持較快增長，預計實現貨物吞吐量2.56億噸，同比增長11.96%。
南沙區管委會副主任李自根表示，目前南沙已新增航運物流企業1066家，是自貿試驗區獲批前的3倍。11月4日，南沙舉辦了廣州首個平行進口汽車展。大型船舶改造維修實現出口額15億美元。廣州航運交易有限公司已完成船舶交易503艘，交易額18.5億元。
航運物流的發展顯著地帶動了區域國際貿易功能。數據顯示，現時南沙有550家跨境電商企業在檢驗檢疫部門備案，B2B、B2C進口額已超1億美元，風信子跨境商品直購體驗中心日營業額已達200萬元，預計今年南沙跨境電商交易額將突破20億元。已有9家企業試點旅游購物商品出口，實現出口額72.4億美元。
區域創新制度：全面實施“負面清單”管理 金融、通關和行政多方改革
論壇上發布，南沙以“負面清單”為核心的投資管理制度已基本建立，正在重點推進全面實施。目前，已有170家外資企業完成外商投資備案，涉及注冊資本155億元;已辦理72個內資投資項目備案，涉及投資總額超188億元。
同時，以構建現代金融服務體系為目標的金融開放創新深入推進。區域內共有各類金融及類金融企業537家，同比增長343%，包括國內首家專門服務大宗商品交易相關金融業務的廣州商品清算中心股份有限公司等。在跨境人民幣業務創新方面，已辦理20筆人民幣跨境貸款業務備案，涉及金額50.1億元。
此外，南沙已落戶89家融資租賃企業，注冊資金約320億元，實現合同余額超300億元，企業數量和業務規模超過全市的一半。渤海租賃首架以SPV方式引進的飛機已交付使用，實現廣州飛機租賃零突破。
在通關體系和行政制度方面，南沙加快建設國際貿易“單一窗口”，實施海關快速驗放機制及國際轉運貨物自助通關新模式，通關時效提高50%以上。以政府職能轉變為重點的“事中事后”監管制度也在進一步完善，行政審批事項刪減41.3%，率先啟動市場監管信息平臺建設，對4萬余戶商事主體實施信用分類監管，正在籌建自貿試驗區綜合執法機構。
未來工作展望：重點發展臨港裝備制造業和跨境電商
丁紅都在會上發言表示，南沙將全力打造“五大”發展理念引領區和示范區，“三中心一體系”和國家自主創新示范區核心功能區，廣州國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創新樞紐的主要承載區，以及“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的結合點和重要樞紐。在產業發展方面，將以發展壯大臨港裝備制造業和跨境電商等戰略性新興產業為重點，提升區域產業核心競爭力。
以跨境電商、物流發展為例，南沙擬強化國際貿易服務功能。將謀劃建設葡語/西語系國家商品展示銷售綜合平臺，探索建設塑料電子交易平臺，打造臨港國際大宗商品交易中心。加強與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家投資貿易往來。組建航運產業發展基金，與馬中商會等東南亞商協會組織合作在南沙建設“引進來、走出去”平臺。
還值得一提的是，南沙將編制實施相關方案，在“多規合一”工作中科學界定并固化200平方公里不可開發區域，明確南沙生態保護紅線范圍，創新土地集約節約利用模式。創建循環經濟示范區、國家新能源示范城市。建設跨境生態廊道構建青山、碧水、田園、濕地、港灣等特色生態相融合的發展格局。
專家點評：南沙自貿區通關便利化 需進一步改善
論壇上，香港大學地理系副教授王緝憲作了“加快建設國際航運中心，推動粵港澳深度合作”的專題演講。他指出，大珠三角的海空港系統已經形成一個多門戶多運輸方式的貿易城市群，隨著供應鏈的雙構和多口岸平行發展以及貿易關系的多元化發展，南沙港正在部分取代香港葵青碼頭，珠三角的航空發展也正在與香港平分秋色。
不過，王緝憲也指出，盡管南沙自貿區發展勢頭良好，但在未來發展上，還有一定的改善空間，其中最迫切需要提升的服務就是海關通關便利化措施方面。他表示， 南沙自貿區的國際貿易往來越來越復雜，盡管物流服務方面在不斷改善，但與國際貿易成熟的城市相比，南沙的貿易便利化措施還需要進一步改善。（盧佳 南宣）
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