山東:十三五期間不再規劃沿海新港區
2016-02-24 11:54 來源:山東省交通運輸廳
山東省人民政府近日印發《關于貫徹國發〔2014〕32號文件促進海運業健康發展的實施意見》(魯政發〔2016〕4號文件,以下簡稱《意見》),其中提出,“十三五”期間,山東全省將進一步優化沿海港口布局,不再規劃沿海新港區。
根據實施意見,山東省將從加快海運業結構調整、促進海運業轉型升級、推進海運業安全發展、營造海運業發展良好環境等四個方面促進海運業健康發展。
在加快海運業結構調整方面,《意見》要求優化沿海港口布局。進一步優化山東省沿海港口布局規劃,調整港區功能規劃,避免重復建設和同質化競爭,促進實現港口間的合理分工與協調發展。“十三五”期間,全省不再規劃沿海新港區。主要港口一般不再建設3萬噸以下通用泊位,鼓勵建設30萬噸和40萬噸礦石、30萬噸油、10萬噸以上集裝箱等大型深水泊位,加快布局LNG、LPG、郵輪、商品汽車、客(滾)等專用泊位。優化錨地規劃,實施鄰近港口深水錨地資源共享。通過港口之間的合資合作、委托管理、輸出管理等方式,推進港口資源整合,引導港口錯位發展。
《意見》支持開展以山東省沿海港口為始發港的無目的地和兩岸四地郵輪航線試點工作;積極爭取在郵輪碼頭實施特定時限內的過境和出入境免簽政策,大力開辟郵輪航線,吸引國際郵輪訪問山東省。延伸郵輪產業鏈條,帶動郵輪港口城市及腹地商貿、旅游觀光等服務業發展。加快游艇旅游產業發展,培育形成游艇大眾消費市場。
同時,《意見》提出完善集疏運體系。加強規劃協調,將港口集疏運體系建設納入城市總體規劃、港口總體規劃和相關交通專項規劃,推進各種運輸方式與港口有效銜接。推進“港—航—陸”綜合物流一體化建設,加快建設公路、鐵路和長輸管道等港口集疏運通道,主要集裝箱、大宗干散貨港區逐步實現與高速公路、鐵路的直接連通。積極發展海鐵聯運、陸海聯運、河海聯運、水水中轉、甩掛運輸和集裝箱多式聯運,推進“門到門”“一票到底”的一體化運輸模式。鼓勵港口企業建設內陸“無水港”。
《意見》還要求建設現代化海運船隊。優化船隊結構,優先發展VLOC(超大型礦砂船)、VLCC(超大型油船)和LNG(液化天然氣)、LPG(液化石油氣)船等專業化運輸船隊,鼓勵發展與我省港口相適應的大型干散貨、集裝箱運輸船隊,有序發展省際客(滾)、貨滾運輸船隊,繼續嚴格控制中韓客貨班輪、危險品運輸新增經營主體和運力。加快運力更新,充分利用國家運力更新補貼政策,鼓勵沿海老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢,建造符合國際新規范、新標準的節能安全環保船舶。積極培育具有較強國內外競爭力的骨干海運企業,打造山東海運品牌、山東客(滾)運輸品牌和山東國際客運品牌。引導中小海運企業通過合資合作、兼并收購等方式實現規?;l展。
促進海運業轉型升級方面,按照國家部署,“十三五”期間山東省與周邊省市共同設立環渤海水域船舶大氣污染物排放控制區。實施港口污染防治專項行動,繼續推進大型港口設施“油改電”和碼頭岸電改造工程,新建集裝箱、郵輪、客滾碼頭同步具備岸電配置條件。到2020年,主要港口90%的港作船舶、公務船舶靠泊使用岸電,50%的集裝箱、郵輪和客滾專業化碼頭具備向船舶供應岸電的能力;主要港口100%的大型煤炭、礦石碼頭堆場建設防風抑塵設施或實現封閉儲存。加強對船舶壓載水、洗艙水、殘油等船舶污染物的科學有效管理,保護海洋環境。
在安全發展方面,《意見》還要求,港區內不再批準建設危險貨物集裝箱堆場和危險化學品倉庫;與周邊安全距離不符合國家規定要求的港區內現有危險貨物集裝箱堆場、倉庫,2年內搬遷至安全區域;嚴禁化學性質相抵觸、滅火方法不同的禁忌物料在同一倉庫內混合儲存。
關鍵詞:
港口規劃
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