加快珠江水運發展 “六大體系”打造黃金水道
2016-08-08 10:41 來源：中港網
交通運輸部近日發布《關于推進珠江水運科學發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出將利用10年左右時間，打造珠江高等級航道、港口服務、現代航運、綠色發展、安全預控、水運治理六大體系的發展目標。
《意見》指出，要牢固樹立五大發展理念，以解決制約珠江水運發展的突出問題為導向，著力改善通航條件、推進轉型升級、強化安全管理、完善體制機制，力爭利用10年左右的時間，基本建成暢通、安全、綠色、高效的珠江黃金水道，為促進流域經濟繁榮、社會和諧、生態良好提供有力支撐。
根據《意見》，打造珠江黃金水道將圍繞建設“六大體系”展開，即干支銜接區域成網的高等級航道體系、江海聯動功能互補的港口服務體系、功能完善優質高效的現代航運體系、生態優先示范帶動的綠色發展體系、責任清晰保障有力的安全預控體系和協調有力運轉有效的水運治理體系。針對“六大體系”，《意見》提出了6個方面26項具體任務，并要求各有關單位進一步提高對發展珠江水運、打造珠江黃金水道重要意義和緊迫性的認識，切實推動珠江水運科學發展。
在推進轉型升級、提高港口服務能力方面，《意見》按照“拓功能、促融合、補短板”的思路，從促進港口功能拓展，加強港口互動與“港、產、城”融合，完善港口集疏運體系等方面提出了具體要求。既注重了推進珠江港口向集約化、規模化發展，拓展港口現代物流、現代服務功能，也注重解決支流港口發展不足、港城矛盾突出、以及鐵路進港“最后一公里”等各類發展中存在的問題。
航道是航運發展的基礎，航道不通、不暢一直是制約珠江水運發展的核心問題。在加快高等級航道建設、打造珠江黃金水道方面，《意見》提出，要完善珠江水系航道發展規劃，積極落實國家戰略要求，從滿足水運長遠發展和資源保護需要出發，科學確定航道等級，完善全流域航道規劃。其次，要將打通西南出海通道作為重點，建設珠江南線、中線、北線三個出海通道，服務云南、貴州、廣西沿江地區經濟社會發展，解決珠江水運長期存在的發展不平衡問題。第三，要全面提升西江航運干線通過能力，干線范圍也要進一步延伸至出海口門，實現珠江干線通江達海。此外，為發揮珠江水網優勢，實現高效、暢通發展目標，《意見》在優化珠江三角洲航道和重要支流航道、通航建筑物管理等方面也提出了新的任務要求。
《意見》要求，各有關單位要完善配套法規規章，制定符合珠江流域特點的規范性文件、規章制度和標準規范；推進放管服改革，提高服務效率，加強事中事后監管；加強科技支撐作用，重點開展智慧港口、數字航道、智能航運等領域的技術創新；加大政策支持力度，研究制定水運發展的支持鼓勵政策。沿江各省區交通運輸主管部門和交通運輸部各有關單位要加強組織領導，切實抓好任務落實。
據報道，7月18日，交通運輸部第16次部務會議審議通過了《關于推進珠江水運科學發展的若干意見》。會議指出，推進珠江水運科學發展，對于促進我國區域協調發展、維護港澳繁榮穩定、實施“一帶一路”戰略等具有重要意義。把珠江打造成我國第二條黃金水道，是交通運輸部今后較長時期的一項戰略任務。
珠江是我國第二大通航河流，流經廣東、廣西、貴州、云南四省區，通達香港、澳門，是我國華南、西南地區重要的水上運輸通道，也是實現西南與華南地區經濟互補、協調發展的重要紐帶。珠江水系河流眾多、河網密布、水量豐沛，自然條件優越。珠江貫穿華南、連接西南，通達港澳、輻射東盟，區位優勢十分明顯，加之西南礦產資源豐富，華南外向型經濟發達，水運需求潛力巨大。珠江水運在承接產業轉移、促進區域經濟協調發展和擴大對外開放中發揮著重要的支撐作用，在綜合交通運輸體系中占有重要地位。
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