加強對港航人才教育的重視 亟待補上短板
2016-03-17 11:26 來源：cnss
廣東海事局局長梁建偉對廣東港航人才短板問題的關注由來已久。作為廣東省政協委員，他多年來積極呼吁補上港航人才短板，加強對海員等港航人才教育的重視。
作為華南地區航運樞紐，珠三角地區是大型港口航運企業聚集地和國家三大造船基地之一。據統計，廣東省已有廣州港、深圳港、湛江港、虎門港、珠海港五大港口跨入億噸大港行列，全省有各類航運企業上千家、造船企業上百家，航運人才的需求旺盛。此外，與航運相關的行業，如港口、航道、海事管理、海事仲裁、海上救助與打撈、海上航標測繪通信、航運金融與保險、船舶檢驗與交易等對航運類人才的需求也是巨大的。
據了解，在中國三大沿海經濟區中，環渤海灣經濟區和長三角經濟區的航運業發展分別有大連海事大學和上海海事大學支撐，這兩所大學為當地的船舶工業、航運業提供了大量的高端人才。此外，長三角經濟區還有上海交通大學、華中科技大學、武漢理工大學、江蘇科技大學等院校，環渤海灣經濟區有大連理工學院、天津理工大學、哈爾濱工程大學、煙臺大學等多所院校開設與船舶、港航產業相關的專業。
但是，廣東的海事教育卻明顯滯后于經濟社會發展的需求。據介紹，廣東沒有一所海事類綜合大學，只有一所辦學專業比較單一、辦學規模較小、辦學水平還處于上升期的航海本科院校——廣州航海學院。而省內開設船舶與港航產業相關專業的僅有華南理工大學、廣東海洋大學等寥寥幾所。此外，船舶與港航產業相關的職業教育資源匱乏，行業技校無政策補貼，存在招生難、辦學條件差等問題。
每年的招聘季，廣東的船舶企業、航運企業就要不遠千里奔赴全國各地院校，與當地企業展開競爭。而由于地理位置和生活習慣等各種客觀因素，廣東的企業往往并不占優。梁建偉介紹，以海員為例，在“十二五”期間，廣東港口貨物吞吐量連年增長，全省注冊船員數量卻以平均每年15%的速度遞減。這與廣東省經濟大省、外貿大省、海洋大省、航運大省的現實地位是不相稱的。
梁建偉認為，在當前國家努力建設“海洋強國”和“一帶一路”的戰略背景下，廣東的航運業及相關產業再次迎來了歷史性的發展機遇，這塊人才短板需要加緊補上。在近一兩年的廣東省政協會議上，梁建偉提出了加快啟動建設海事大學、加強廣東海員隊伍建設、提高船員技能晉升培訓補貼等提案，“關于加強廣東海員隊伍建設的提案”更獲得“優秀提案”稱號。
如今，廣東省走出了供給側結構性改革的第一步，《總體方案》系列文件中提出了不少加強技能人才培訓的政策措施。梁建偉建議，相關教育部門和機構應加強對廣東港航人才匱乏的關注，切實加快構建港航職業教育體系，優化職業院校辦學條件，落實相關配套政策，加強對人才這一戰略性資源的培養，為廣東省經濟建設提供人才保障。
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