中國主要區域港口正迎來整合大潮
2017-05-25 12:12 來源：中國證券報
5月22日，江蘇省港口集團有限公司在南京市掛牌成立。這是交通部和江蘇省推進全省沿江沿海港口資源整合和一體化改革的重大舉措。目前，江蘇省屬港航企業以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮江等沿江沿海八地國有港口企業，已經整合并入江蘇省港口集團。
在“一帶一路”倡議和長江經濟帶戰略大力推進的背景下，主要區域港口正迎來整合大潮。廣東、遼寧等地以及環渤海、長江上游等區域港口整合正在加速推進。
江蘇港口資源整合平臺
據介紹，江蘇省港口集團的定位是實施江蘇沿江沿海港口、岸線以及相關資源一體化整合的重要平臺，沿江沿海主要港口、省級航運企業和臨港產業等領域的國有資本投資運營主體。力爭通過3至5年的努力，做強上海國際航運中心北翼港口群，促進長三角一體化和江蘇經濟社會轉型發展。
2016年，江蘇省港口累計完成貨物吞吐量24.1億噸，同比增長3.3%。港口資源整合，有助于將優質資產更好地釋放出來，增強港口競爭力。
“一省一港”正在路上
事實上，江蘇省并不是第一個成立港口集團的地區。2015年，浙江省整合了寧波港、舟山港等五大港口成立海港集團。目前涉及港口整合的地區從南到北分別有海南、廣西、福建、浙江、江蘇、河北和遼寧等省（區）。
市場人士猜測，“一省一港”可能成為最后的港口整合格局。另一方面，更小范圍的區域層面的港口資源整合也在加速推進。
近日，河北滄州渤海新區管理委員會、天津港（集團）有限公司、河北港口集團有限公司三方簽署框架協議，共同加快推進黃驊港集裝箱發展。早在2014年，天津港集團和河北港口集團方面就分別出資50%，組建了渤海津冀港口投資發展有限公司，負責天津及河北區域內港口項目的投資運營與管理。
推動環渤海津冀港口協作，是落實京津冀協同發展戰略的重要組成部分。京津冀港口的協同發展，主要指津冀的天津港、唐山港、黃驊港和秦皇島港4個港口的錯位發展、優勢互補。
今年4月，重慶港九公告，與宜賓港、上港集團共同組建合資公司宜賓港國際集裝箱碼頭有限公司。上港集團一直在推動長江港口資源深度整合，目前已通過控股、參股以及介入經營等形式，整合了包括重慶、武漢等長江流域港口逾11個。
在國家提出規劃建設“粵港澳大灣區”后，市場預計粵港澳大灣區港口資源整合或掀開新篇章。
事實上，廣東已在省級層面研究珠江流域港口資源整合方案，預計2017年底出臺整合方案。
在廣東省沿海港口中，有11家港口集團主導經營廣東省9個沿海碼頭運營活動，分別為招商局港口、鹽田港集團、廣州港集團、廣東省航運集團、珠海港控股集團、東莞港務集團、汕頭港務集團、茂名港集團、惠州港務集團和中山港航集團。
港口整合大潮來臨
浙商證券交運分析師韓軍認為，港口資源整合將是貫穿2017年的大事件。此次港口資源整合大潮，有助于解決目前港口能力過剩，優化港口功能布局，做大做強核心港口。
而貿易改善，港口行業回暖，則有望加速這一整合進程。今年一季度，全國港口貨物吞吐量增速創下近兩年新高，一季度全國港口吞吐量同比增長7.6，外貿貨物吞吐量增長7.3%。上港、寧波港、廣州港一季度集裝箱吞吐量增速超過9%以上。
東北證券研報認為，2001年港口管理權限下放給地方后，出現港口投資盲目建設，產能過剩；港口間功能定位重合，缺乏總體的規劃和協調，產生了對貨主、貨源、集疏運渠道等資源的惡性競爭問題；甚至同一港口的不同碼頭投資主體不同，碼頭與碼頭之間競爭激烈。
港口專家認為，從整個國家戰略層面來看，逐步由單點式向區域式發展轉變，港口資源整合符合國家戰略轉變的趨勢。從各省級層面來看，通過港口資源整合，港口之間可以通過資本為紐帶進行整合。各地政府為協調發展提升效益，陸續成立港口資產管理平臺，區域內港口整合將成為趨勢。
韓軍表示，看好廣東省沿海沿江港口資源整合，優先推薦深赤灣、廣州港、鹽田港；其次是江蘇港口資源整合核心標的連云港和南京港。
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