《珠江水運發展規劃綱要》力推珠江水運港口轉型升級
2017-06-20 13:57 來源：交通部
為更好地支撐國家戰略實施，打造我國繼長江后的第二條黃金水道，促進區域經濟協調發展，結合珠江水運發展新形勢，近日，交通運輸部印發了《珠江水運發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。珠江水運發展步入轉型升級、提質增效階段。
指導珠江水運發展的綱領性文件
《綱要》是指導珠江水運發展的綱領性文件，規劃期為2017年至2025年，與國務院批準的《珠江—西江經濟帶發展規劃》規劃期基本一致。
珠江是我國第二大通航河流，由西江、北江、東江干支流及珠江三角洲諸河組成，形成“三江匯流、八口出?！钡乃堤攸c。作為我國華南、西南地區重要的水上運輸大通道，珠江水運基本形成了以“一橫一網三線”為骨架的航道體系。
“十一五”以來，珠江水運建成了一批集約化、規?；蹍^。重點實施了南寧港中心港區牛灣作業區、貴港港中心港區蘇灣作業區、梧州港藤縣港區赤水作業區、柳州港中心港區陽和作業區等一批港口重點項目，建成了以南寧港中心港區、貴港港中心港區、梧州港藤縣港區、肇慶港三榕港區、佛山港禪城港區等為代表的一批規?；?、集約化港區。
截至2016年底，珠江水系航道通航里程15552公里，規劃的高等級航道達標率為86%;港口貨物通過能力54775萬噸、1354萬標箱;擁有內河運輸船舶16829艘，凈載重噸1600萬噸;完成貨運量8.3億噸，港口完成貨物吞吐量6.14億噸，其中集裝箱1146萬標箱。
在大宗物資運輸方面，廣東內河水運承擔了省內煤炭運輸量的26%，礦石、礦建材料運輸量的60%。在沿海港口集疏運方面，內河水運承擔了廣州港1/4的集疏運量，香港、深圳港也開辟有通往珠江三角洲的內河集裝箱運輸快線。內河水運已成為綜合交通運輸體系的重要組成，在能源、原材料等大宗散貨和集裝箱運輸中發揮了重要的保障作用。
珠江水運在發揮重要作用的同時，另一方面還存在著上游地區上游地區閘壩礙航嚴重、干支聯動有待拓展、港口集疏運體系不完善、統籌協調有待加強等發展中諸多問題需要著力解決。
《綱要》提出了“到2025年，基本建成暢通、安全、綠色、高效的珠江黃金水道，全面對接粵港澳大灣區，珠江水運在綜合交通運輸體系中的比較優勢得到較好發揮，總體服務能力滿足經濟社會發展的需要”的總體目標，同時，明確了內河航道、內河港口、內河船舶、綠色安全和航運服務5個方面的近期目標。
在內河港口方面，明確提出要建設一批規?；⒓s化港區，集疏運條件明顯改善，區域輻射力、產業支撐力明顯增強。
提出六大主要任務 實施七大重點工程
《綱要》提出了六大主要任務，實施七大重點工程。
——六大主要任務：
一是打造珠江黃金水道。以“一橫一網三線”高等級航道為核心，以解決制約珠江水運發展的重點問題、重要“瓶頸”為突破口，加快建設干支銜接、區域成網、江海貫通的珠江黃金水道。
二是推進港口轉型升級。加快規模化、集約化港區建設，完善港口集疏運體系，提升港口現代服務功能，促進港產城互動發展。
三是推動航運服務發展。推進運力結構調整，優化運輸組織，發展現代航運服務業，提升航運整體水平。
四是加強水運安全監管。落實企業安全生產主體責任，加強水上應急救助能力建設，建立健全水運應急保障體系，全面提升珠江水運安全保障能力。
五是促進水運綠色發展。堅持“生態優先、綠色發展”，推進生態航道建設、綠色港口建設。加強船舶污染防治，打造珠江生態走廊。
六是提升行業管理水平。健全珠江水運管理體制機制，提升航道保障服務能力。加強港口岸線管理，引導港航企業集約化發展，推進信息化發展，提升珠江水運公共服務能力。
——七大重點工程：
一是礙航閘壩復航工程。著力解決珠江中上游礙航閘壩問題，加快推進右江百色水利樞紐、紅水河龍灘水電站過船設施建設，適時推進賀江、繡江等航道礙航閘壩復航。
二是西江航運干線擴能工程。實施西江航運干線南寧至肇慶段一級航道、西伶通道一級航道等建設工程，擴建貴港、西津二線船閘。研究將西伶通道、磨刀門水道等出海航道納入西江航運干線，與廣州、珠海等沿海港口溝通，提升江海聯運服務功能。
三是珠江三角洲航道網完善工程。規劃通過實施“加密、提級”等完善工程，改善龍穴南水道、倒運海水道、雞鴉水道、泥灣門—雞啼門水道航道條件，進一步提高粵港澳大灣區內河航道集疏運能力。
四是西南水運出海通道建設工程。重點解決百色水利樞紐、龍灘水電站斷航問題，加快推進大藤峽水利樞紐船閘建設，實施現有船閘改造和航道建設，著力打通西南水運出海西線(右江)、中線(紅水河)、北線(柳江)通道。
五是支流航道提升工程。實施船閘擴能改造和航道整治，全面建成北江、東江、左江三級航道。加快都柳江航電一體化開發和融江過船設施擴能改造。根據發展需要，研究實施桂江、繡江、賀江、連江等支流航道建設工程和庫湖區航運建設工程。
六是港口碼頭重點工程。重點打造佛山港三水港區金本作業區、肇慶港新港港區、南寧港中心港區牛灣作業區等一批集約化、規?；?、專業化公用港區。
七是港口集疏運重點工程。重點推進肇慶港新港港區鐵路支線、南寧港隆安港區寶塔作業區疏港公路等集疏運鐵路和公路建設。
推進港口轉型升級
作為六大主要任務之一，在港口方面，《綱要》提出了要推進港口轉型升級。
一是打造集約化、規?；蹍^。按照布局合理、功能完善、協調高效要求，優先發展佛山、肇慶、梧州、貴港、南寧等主要港口，積極發展云浮、柳州、來賓、百色、崇左等重要港口，適度發展一般港口，進一步完善港口布局，提升服務能力和水平，形成現代港口服務體系。重點打造一批集約化、規模化、專業化公用港區，加強港口集疏運通道與腹地產業集聚區的連接，完善集裝箱、大宗散貨等江海轉運系統，大力發展多式聯運，增強港口輻射和集聚能力。加強內河港口錨地規劃與建設。
港口碼頭工程重點項目主要有包括：
廣東省重點建設佛山港三水港區金本作業區、肇慶港新港港區、清遠港清遠港區清新作業區、東莞港內河港區石龍作業區、江門港主城港區江海作業區、韶關港北江港區白土作業區、云浮港新港港區等。
廣西壯族自治區重點建設南寧港中心港區牛灣作業區、貴港港中心港區蘇灣作業區、梧州港中心港區塘源紫金村碼頭、柳州港官塘作業區、來賓港象州港區釣魚公作業區、百色港田陽港區頭塘作業區等。
貴州省重點建設羅甸港羅妥港區、望謨港蔗香港區等。
云南省重點建設富寧港等。
二是積極拓展港口功能。鼓勵港口與沿線的臨港工業區、物流園區加強聯合，形成“以港興園”“以園帶產”的發展模式。強化港口現代物流樞紐作用，以港口物流業發展帶動港口轉型升級，提升港口裝卸存儲、中轉換裝、現代物流、商貿服務等功能，為客戶提供綜合物流服務。
三是完善港口集疏運體系。結合港口總體規劃的制修訂，及時組織編制港口集疏運體系專項規劃，納入港口所在地城市總體規劃和相關交通規劃。加強港口鐵路集疏運建設，重點推進主要港口及部分地區重要港口大宗散貨港區、集裝箱港區與干線鐵路之間的集疏運鐵路建設，提高鐵路集疏港能力和比重。繼續推進重要港區與高速公路、干線公路通道之間的集疏運公路建設，實現重要港區連通二級及以上公路，對于受城市交通制約較大的重要港區，鼓勵建立疏港專用公路。
港口集疏運重點項目中，鐵路項目主要有：肇慶港新港港區鐵路支線、云浮港新港港區鐵路支線、南寧港六景港區六景站支線、貴港港中心港區蘇灣作業區進港鐵路支線、梧州港藤縣港區赤水圩作業區進港鐵路支線等。公路項目主要有：肇慶港高要港區縣道X429南岸至大灣段擴建工程、佛山港三水港區進港公路改擴建工程、南寧港隆安港區寶塔作業區疏港公路、貴港港中心港區東津作業區至蘇灣作業區進港公路、梧州港中心港區紫金村作業區進港公路、貴州羅甸港羅妥港區進港公里、云南富寧港進港公路等。
-
暫無記錄