長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略！港口一體化或可先行
2018-11-06 15:06 來(lái)源：微港口
11月5日上午，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式在上海舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。習(xí)近平表示，為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中的重要作用，我們決定：
一是將增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，鼓勵(lì)和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索，為全國(guó)積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。二是將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。三是將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開(kāi)放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國(guó)改革開(kāi)放空間布局。
習(xí)主席的講話，彰顯了中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放的決心，同時(shí)也為新時(shí)代上海的新發(fā)展開(kāi)辟了新的廣闊空間。在慶祝改革開(kāi)放四十周年之際，中央宣布支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)城市，上海肩頭的擔(dān)子無(wú)疑更重了。
長(zhǎng)三角區(qū)域一體化”一直以來(lái)都是區(qū)域發(fā)展的重要議題。習(xí)主席昨日的重要講話精神，已為新時(shí)代的長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”。預(yù)計(jì)，以此為契機(jī)，以上海為領(lǐng)頭羊推動(dòng)的一體化進(jìn)程有望獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2018年有望成為“長(zhǎng)三角一體化”推進(jìn)過(guò)程中的重要一年，各項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同連接有望加速落地。
資料顯示，今年3月，由上海、浙江、江蘇、安徽三省一市聯(lián)合組建的長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室在上海正式成立。在掛牌不久，即著手編制《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。今年6月，長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上發(fā)布的《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。其中，交通互聯(lián)互通成為重點(diǎn)領(lǐng)域之一。而港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，或?qū)⒊蔀殚L(zhǎng)三角區(qū)域一體化的“先頭部隊(duì)”。
長(zhǎng)三角區(qū)域一體化中，港口一體化發(fā)展具有良好基礎(chǔ)，近期的系列新聞消息顯示，長(zhǎng)三角區(qū)域港口一體化發(fā)展正在加快互動(dòng)和推進(jìn)。據(jù)觀察，無(wú)論是從部省等政府層面，還是從港口集團(tuán)間實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)和股權(quán)合作，長(zhǎng)三角港口一體化融化發(fā)展，大勢(shì)所趨，也正在不斷走向深入。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前，長(zhǎng)三角港口群的貨物及集裝箱吞吐量已居世界領(lǐng)先地位，區(qū)域內(nèi)有全球貨物吞吐量最大的寧波舟山港，有全球集裝箱吞吐量最大的上海港。推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域港口一體化發(fā)展，將促進(jìn)港口提質(zhì)增效升級(jí)、優(yōu)化資源配置、化解過(guò)剩碼頭能力、更好業(yè)務(wù)協(xié)同。對(duì)于建設(shè)國(guó)際一流港口群、推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
中央宣布支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略之際，長(zhǎng)三角港口率先推進(jìn)實(shí)現(xiàn)一體化，成為先行官，正當(dāng)其時(shí)。
長(zhǎng)三角港口中，近年省屬港航企業(yè)的整合，為長(zhǎng)三角港口一體化協(xié)同發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：
作為我國(guó)港口一體化改革的先行者，浙江省于2015年8月成立省級(jí)海洋港口資源開(kāi)發(fā)建設(shè)投融資主平臺(tái)——浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司，寧波舟山港實(shí)質(zhì)性一體化、浙江省“五港合一”、浙江省“一體兩翼多聯(lián)”港口布局逐步實(shí)現(xiàn)，在為全國(guó)海洋港口一體化發(fā)展提供“浙江方案”的同時(shí)，也為港口自身發(fā)展創(chuàng)造了強(qiáng)大的合力優(yōu)勢(shì)。
緊隨其后，江蘇省于2017年5月成立江蘇省港口集團(tuán)有限公司。該公司是實(shí)施江蘇沿江沿海港口、岸線及相關(guān)資源一體化整合的重要平臺(tái)，是沿江沿海主要港口、省級(jí)航運(yùn)企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)主體。此外，近年，上港集團(tuán)與江蘇省港口集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，共同研究促進(jìn)江蘇集裝箱港口業(yè)務(wù)整合，促進(jìn)江蘇港口、上海港協(xié)同發(fā)展。
上海港長(zhǎng)期深耕“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江沿線港口進(jìn)行長(zhǎng)期股權(quán)投資，構(gòu)建起服務(wù)于長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流體系。在宜賓、重慶、城陵磯、長(zhǎng)沙、武漢、九江、蕪湖、南京、太倉(cāng)等長(zhǎng)江流域的重要節(jié)點(diǎn)城市，上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司（簡(jiǎn)稱上港集團(tuán)）均有布點(diǎn)。不少投資的港口企業(yè)位于長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)。
2018年10月，安徽省也加入上海組合港管委會(huì)，協(xié)力推進(jìn)長(zhǎng)三角港航更高質(zhì)量一體化發(fā)展。安徽省此前也一直在醞釀省內(nèi)港航資源的整合工作。
目前，長(zhǎng)三角地區(qū)港口的省內(nèi)整合，核心主體已經(jīng)基本完成，一體化發(fā)展最主要的阻力，即來(lái)自各地方的屬地阻力消除，利益協(xié)調(diào)方從原來(lái)的數(shù)十個(gè)，將縮減為三省一市的四方，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的難度相對(duì)更小。借長(zhǎng)三角一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略的東風(fēng)，拋棄地域門戶之見(jiàn)，促進(jìn)跨省市港口戰(zhàn)略合作加快落地，鼓勵(lì)港口間互相參股、利益共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域港口統(tǒng)籌布局和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域港口一體化，將推動(dòng)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得新的突破，極大發(fā)揮出長(zhǎng)三角港口作為世界級(jí)港口群在國(guó)家系列經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中增長(zhǎng)極的顯著作用。
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