《智慧港口等級評價指南 集裝箱碼頭》（T/CPHA 9-2022）
2022-01-19 16:42 來源：中國港口協(xié)會
2022年1月12日，中國港口協(xié)會發(fā)布了《智慧港口等級評價指南集裝箱碼頭》（T/CPHA 9-2022），自2022年4月1日起實施，標(biāo)準(zhǔn)全文于日前正式發(fā)布。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國交通通信信息中心主編，參編單位包括中國港口協(xié)會、上海國際港務(wù)集團(tuán)、招商局港口集團(tuán)、山東港口集團(tuán)、天津港集團(tuán)和交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院等。
一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景
智慧港口是新時代下港口發(fā)展的必然階段，當(dāng)前智慧港口正處于發(fā)展的機(jī)遇期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視港口發(fā)展。習(xí)總書記多次親臨港口視察，對港口的發(fā)展提出，要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口的明確指示。中共中央、國務(wù)院頒布了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，對港口發(fā)展提出具體的要求，港口建設(shè)要科技創(chuàng)新富有活力、智慧引領(lǐng)，要為交通強(qiáng)國建設(shè)當(dāng)好先行。交通運(yùn)輸部和國家相關(guān)部委陸續(xù)出臺多項促進(jìn)智慧港口建設(shè)的指導(dǎo)文件，《建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》指明了港口建設(shè)的方向和目標(biāo)：要打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，要推進(jìn)陸海聯(lián)動、江河海互動、港產(chǎn)城融合，要促進(jìn)港口綠色、智慧、安全發(fā)展。2025年要取得重要進(jìn)展，2035年要整體躍升，2050年要全面建成世界一流港口。《關(guān)于大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》對港口高質(zhì)量發(fā)展也提出了明確要求：港口作為海洋強(qiáng)國、航運(yùn)強(qiáng)國重要支點，要綠色低碳發(fā)展、智慧創(chuàng)新引領(lǐng)，加快北斗、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)的應(yīng)用，要提升客貨運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)“一單制”和單證電子化，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)和水水中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2025年，港口基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)載裝備全要素、全周期的實現(xiàn)數(shù)字化升級，港口數(shù)字化采集體系和網(wǎng)絡(luò)化傳輸體系基本形成。港口初步實現(xiàn)北斗導(dǎo)航、5G、衛(wèi)星通信行業(yè)應(yīng)用，建設(shè)物流服務(wù)平臺化和一體化，港口公共服務(wù)能力顯著提升。《關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，智慧港口方面要引導(dǎo)自動化碼頭和堆場改造，加快智能調(diào)度、設(shè)備遠(yuǎn)程操控、智能安防預(yù)警和港區(qū)自動駕駛等綜合應(yīng)用；建設(shè)智慧物流服務(wù)平臺；應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推進(jìn)電子單證、業(yè)務(wù)在線辦理、危險品全鏈條監(jiān)管、全程物流可視化等。
“十三五”期間，交通運(yùn)輸部啟動的智慧港口示范工程建設(shè)，以港口智慧物流、危險貨物智慧安全監(jiān)管和管理等方面為重點，開展了智慧港口示范工程建設(shè)，10個省（區(qū)、市）的13個智慧港口示范工作項目入選，如期完成了示范工程建設(shè)工作，顯現(xiàn)了良好的示范效應(yīng)，為智慧港口的下一步發(fā)展，積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗。
但智慧港口建設(shè)是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在獲得良好機(jī)遇的同時，也遇到區(qū)域發(fā)展快慢不一致，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、管理和技術(shù)融合等建設(shè)發(fā)展不平衡等挑戰(zhàn)，存在信息不共享，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，協(xié)同不順暢等問題。目前，我國關(guān)于智慧港口建設(shè)評價仍然是相對碎片化的，以定性居多，尚沒有形成一套全面、完整的評價標(biāo)準(zhǔn)。即使是新加坡港、鹿特丹港等在智慧港口建設(shè)上行動較早、見效較好的國外港口，在智慧港口評價標(biāo)準(zhǔn)和實踐上目前也尚未有明確行為。因此，盡快制定并實施智慧港口等級評價標(biāo)準(zhǔn)對于科學(xué)、系統(tǒng)、有效地評價我國智慧港口建設(shè)水平，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)化智慧港口規(guī)劃設(shè)計，明確建設(shè)方向和目標(biāo)，認(rèn)清短板，著力解決痛點、難點和堵點，促進(jìn)相關(guān)方協(xié)調(diào)、協(xié)同、約束、激勵，加快推進(jìn)世界一流智慧港口以及港口高質(zhì)量發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
《智慧港口等級評價指南 集裝箱碼頭》（T/CPHA 9-2022）規(guī)定了集裝箱碼頭智慧港口等級評價的一般要求、指標(biāo)體系、評價要素及評價等級，適用于集裝箱碼頭智慧港口等級評價，評價對象為具有集裝箱碼頭生產(chǎn)經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人。
本標(biāo)準(zhǔn)從碼頭投產(chǎn)時限、信息安全、安全環(huán)保等角度對評價對象提出3個前置評價條件。一是正式投產(chǎn)使用不少于2年，且正常運(yùn)行的港口經(jīng)營人；二是核心基礎(chǔ)信息設(shè)施具備公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《信息安全等級保護(hù)備案證明》；三是在評價時期無一般及以上安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染或生態(tài)破壞和網(wǎng)絡(luò)安全等問題受到行政處罰。
本標(biāo)準(zhǔn)充分考慮“四個一流”港口建設(shè)以及《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》等相關(guān)工作要求，采用定量和定性結(jié)合方式，設(shè)置了“智能管理”“設(shè)施設(shè)備”“信息技術(shù)”“數(shù)智服務(wù)”四個一級評價指標(biāo)、“信息化設(shè)施”“數(shù)據(jù)與接口”等9個二級指標(biāo)、“裝卸自動化”“單證電子化”等31個三級指標(biāo)以及若干相關(guān)評價要素，基本涵蓋了智慧港口建設(shè)的主要方面和具體內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定智慧港口等級評價綜合得分滿分為100分，“智能管理”“設(shè)施設(shè)備”“信息技術(shù)”“數(shù)智服務(wù)”4個一級指標(biāo)單項得分滿分為100分。智慧港口評價等級按照綜合評分由低到高分為3星級、4星級和5星級，并且在綜合得分基礎(chǔ)上，在“設(shè)施設(shè)備”一級指標(biāo)以及“發(fā)展規(guī)劃”“資金投入”“裝卸自動化”“智能操作系統(tǒng)”等關(guān)鍵要素設(shè)置了約束條件。
-
暫無記錄