“十四五”港口怎么發展？國務院的規劃明確了重點
2022-01-19 16:46 來源：交通運輸部
2022年1月18日，《國務院關于印發“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知》（國發〔2021〕27號，（以下簡稱《規劃》）在中國政府網公開發布。《規劃》明確了“十四五”水運設施網絡建設重點工程。
《規劃》提出“十四五”現代綜合交通運輸體系發展目標：到2025年，綜合交通運輸基本實現一體化融合發展，智能化、綠色化取得實質性突破，綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發展向世界一流水平邁進。展望2035年，便捷順暢、經濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現代化高質量國家綜合立體交通網基本建成，“全國123出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本形成，基本建成交通強國。
《規劃》明確九大方面的主要任務：一是構建高質量綜合立體交通網，勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”。二是增強交通運輸對重大戰略支撐服務能力，差異化推進城鄉區域協調發展。三是加強互聯互通和一體銜接，推進城市群和都市圈交通現代化。四是擴大優質運輸服務供給，推動運輸服務多元化品質化發展。五是堅持創新驅動發展，加快智能技術深度推廣應用。六是貫徹落實碳達峰碳中和要求，全面推進綠色低碳轉型。七是夯實安全發展基礎，提升安全應急保障能力。八是更好服務和融入新發展格局，推動高水平對外開放合作。九是聚焦制約高質量發展的深層次矛盾問題，加強現代化治理能力建設。
其中，在構建高質量綜合立體交通網方面，《規劃》提出優化暢通水運設施網絡。建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區世界級港口群，支持山東打造世界一流的海洋港口，推進東北地區沿海港口一體化發展，優化港口功能布局，推動資源整合和共享共用。有序推進沿海港口專業化碼頭及進出港航道等公共設施建設。適度超前建設糧食、能源、礦產資源的接卸、儲存、中轉設施，推進沿海沿江液化天然氣碼頭規劃建設。提升內河港口專業化、規模化水平，合理集中布局集裝箱、煤炭、鐵礦石、商品汽車等專業化碼頭。加強內河高等級航道擴能升級與暢通攻堅建設，完善長江、珠江、京杭運河和淮河等水系內河高等級航道網絡，進一步提升珠三角高等級航道網出海能力，全面加強長三角、珠江—西江高等級航道網未達標段建設。推動重要支流航道和庫湖區航道、內河旅游航道、便民碼頭建設。
《規劃》明確了水運設施網絡建設重點工程——
2．內河港航設施。積極推進涪陵至豐都段航道整治，研究推進長江干線宜賓至重慶段、宜昌至武漢段航道整治，加快治理安慶至南京段重點航段，進一步改善南京以下12.5米深水航道條件，加快改善長江口北港航道條件，研究推進長江口南槽航道整治二期工程，推進大蘆線東延線等河海直達航道工程。推進西江航運干線3000噸級航道整治和船閘擴能工程。開展京杭運河山東段航道整治，推進蘇北段船閘、航道擴能工程，推進杭甬運河整治提升工程、常山江航運開發工程。推進引江濟淮航運工程建設，開展淮河干線及沙潁河航道整治、船閘改擴建，推進淮河出海航道工程。推進右江百色、紅水河龍灘等樞紐通航設施建設。推進京杭運河黃河以北段適宜河段通航。開展湘桂贛粵運河前期研究論證。
在擴大優質運輸服務供給方面，《規劃》要求大力發展貨物多式聯運。推進大宗貨物和集裝箱鐵水聯運系統建設，擴大鐵水聯運規模。以長江干線、西江航運干線為重點，提升江海聯運組織水平。加快推進多式聯運“一單制”，創新運單互認標準與規范，推動國際貨運單證信息交換，探索國際鐵路電子提單，逐步普及集裝箱多式聯運電子運單。加快多式聯運信息共享，強化不同運輸方式標準和規則的銜接。深入推廣甩掛運輸，創新貨車租賃、掛車共享、定制化服務等模式。推動集裝箱、標準化托盤、周轉箱（筐）等在不同運輸方式間共享共用，提高多式聯運換裝效率，發展單元化物流。鼓勵鐵路、港航、道路運輸等企業成為多式聯運經營人。
在加快智能技術深度推廣應用方面，《規劃》要求推進基礎設施智能化升級。列入“交通基礎設施數字化網聯化升級工程”的智慧港口方面包括，推進大連港、天津港、青島港、上海港、寧波舟山港、廈門港、深圳港、廣州港等港口既有集裝箱碼頭智能化改造。建設天津北疆C段、深圳海星、廣州南沙四期、欽州等新一代自動化碼頭。在“洋山港區—東海大橋—臨港物流園區”開展集疏運自動駕駛試點；智能航運方面包括完善內河高等級航道電子航道圖，實施長江干線、西江航運干線數字航道服務能力提升建設工程，試點建設應用智能航標，在三峽壩區河段等長江干線典型區段開展數字航道智慧服務集成。建設京杭運河數字航道。推進涪江、信江等智慧航道建設。推進船閘智能化升級，加強梯級船閘聯合調度。完善船岸、船舶通信系統，增強船舶航行全過程船岸協同能力。開發應用電子海圖和電子航道圖的船載終端。
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