關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上海港口岸服務(wù)和收費(fèi)行為的通知
2021-08-02 20:47 來(lái)源：上海市交通委員會(huì)
上海市交通委員會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上海港口岸服務(wù)和收費(fèi)行為的通知》。為進(jìn)一步規(guī)范上海港口岸服務(wù)和收費(fèi)行為，促進(jìn)貿(mào)易便利化，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)國(guó)際海運(yùn)、港口、價(jià)格、營(yíng)商環(huán)境等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合上海港實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、上海港從事國(guó)際海上運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)代理、物流運(yùn)輸?shù)瓤诎斗?wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。
二、各口岸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法規(guī)范各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為。實(shí)行政府定價(jià)的收費(fèi)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和服務(wù)內(nèi)容自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)公司網(wǎng)站、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”等多種渠道和方式公示，增加市場(chǎng)價(jià)格和服務(wù)內(nèi)容的透明度。同時(shí)，各口岸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好取消調(diào)整收費(fèi)的更新工作。本市鼓勵(lì)相關(guān)口岸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步精簡(jiǎn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目，合理調(diào)整收費(fèi)結(jié)構(gòu);相關(guān)經(jīng)營(yíng)者代收代付實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，要標(biāo)明代收代付業(yè)務(wù)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)按照上一環(huán)節(jié)實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)收取，在代收代付過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)成本支出，可另設(shè)代理費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目并予以公示。
三、國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者收取的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的運(yùn)價(jià)和碼頭操作費(fèi)等附加費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》第十五條等規(guī)定的法定格式、內(nèi)容向上海航運(yùn)交易所（交通運(yùn)輸部運(yùn)價(jià)備案受理中心）備案，國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)碼頭操作費(fèi)等附加費(fèi)用進(jìn)行公示和告知，并嚴(yán)格執(zhí)行生效的備案運(yùn)價(jià)。
四、國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)輔助經(jīng)營(yíng)者應(yīng)公開(kāi)、公平、客觀、合理設(shè)置集裝箱污損標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范票據(jù)管理和處置流程，并明確投訴處置流程。鼓勵(lì)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)等經(jīng)營(yíng)者通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)議約定、改變流程等方式，加強(qiáng)對(duì)放箱公司管理，引導(dǎo)放箱公司降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)等經(jīng)營(yíng)者在降本增效的前提下，利用保險(xiǎn)或者技術(shù)等新舉措保障集裝箱安全、高效使用。
五、船東、船代、無(wú)船承運(yùn)人、貨代、口岸、港口等行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)者規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)行業(yè)健康良性發(fā)展。
六、鼓勵(lì)國(guó)際集裝箱班輪公司與港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)電子放貨，壓縮單證辦理時(shí)間。鼓勵(lì)各口岸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者利用區(qū)塊鏈、人工智能等信息化技術(shù)提升港口設(shè)施自動(dòng)化水平，簡(jiǎn)化海運(yùn)物流單證，提升口岸效率和服務(wù)水平，降低進(jìn)出口企業(yè)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。
七、市交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、道路運(yùn)輸?shù)裙芾聿块T做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，壓實(shí)屬地責(zé)任，根據(jù)各自職責(zé)分工對(duì)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)情況加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，視情開(kāi)展聯(lián)合督查。對(duì)未明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為的，以及未按備案運(yùn)價(jià)執(zhí)行的，相關(guān)執(zhí)法部門將依法予以嚴(yán)處。
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