2016中國港口趨勢：整合、智慧港口、走出去
2016-12-31 15:17 來源：港口科技
2016年，中國港口較去年回歸平穩發展軌道。但在面對外需持續疲軟、航運業供給過剩等長期不利因素的影響下，中國港口仍憑借自身的凝聚力和實力，屹立在改革開放的大浪潮頭。以下為您總結2016年中國港口業的十大值得關注的看點。
一、從單打獨斗到資源整合
發展需要合力。構建合作共贏的新型關系，代替單打獨斗的老做法，近段時間以來，國有港口企業在整合資源上下功夫，通過管理創新、發揮資本紐帶作用，優化資源配置，港口企業的朋友圈越來越大，好朋友、好伙伴越來越多。從單打獨斗到資源整合，寧波舟山港、連云港港、廣西北部灣等港口的做法尤為搶眼。
二、多式聯運發展上升為國家戰略
2016年6月，交通運輸部國家發改委聯合公布了“第一批多式聯運示范工程項目名單”，寧波港、唐山港、青島港、大連港等在內的多個港口牽頭項目被列入。同期，國務院《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》、發改委《中歐班列建設發展規劃（2016-2020年）》發布，對“十三五”期間多式聯運發展提出多項具體目標。據悉，《關于促進多式聯運發展的若干意見》亦將發布，標志著多式聯運發展上升為國家戰略。
三、港口綠色發展深入人心
隨著資源環境壓力的逐漸加大以及港口節能減排技術的發展和創新，港口綠色低碳發展已進入了新的階段。2015年交通運輸部先后發布了《船舶與港口污染防治專項行動實施方案（2015-2020）》與《珠三角、長三角、環渤海水域船舶排放控制區實施方案》，這是指導對“十三五”期間綠色港口建設的綱領性文件。2016年，交通運輸部先后發布岸電、LNG等示范項目名單，發布了《關于做好2017年度中央財政獎勵資金支持靠港船舶使用岸電項目申請工作的預通知》，港口岸電鼓勵政策明確。此外，各地綠色港口創建工作加快推進，中國港口協會開展了首批綠色港口等級評價試點工作，9家碼頭公司獲得“中國綠色港口（四星級）”榮譽稱號。此外，上海港、深圳港等港口已率先開始執行船舶污染排放控制區新規，要求靠港船舶使用低硫油。
四、智慧港口建設有序推進
我國智慧港口建設有序推進，港口向信息化、智能化、自動化方向發展。4月，交通運輸部發布《交通運輸信息化“十三五”發展規劃》（下稱《規劃》）進一步對十三五期間智慧港口建設指明方向。7月，國家發改委與交通運輸部聯合印發《推進“互聯網+”便捷交通促進智能交通發展的實施方案》，進一步明確了包括智慧港口在內的27項推進智能交通發展重點示范項目。
五、危險貨物運輸管理規范化
今年以來，交通運輸部先后發布多項文件旨在加強危險品運輸管理，包括：《交通運輸部關于嚴格落實法律法規要求加強危險化學品港口作業安全監管的若干意見》（1月）、《危險貨物港口作業安全治理專項行動方案（2016—2018年）》（4月）、《交通運輸部安委會關于深刻吸取天津港“8.12”特別重大事故教訓 集中開展危險品安全專項整治的通知》（5月）、《危險貨物水路運輸從業人員考核和從業資格管理規定》（6月）、《港口危險貨物安全監督檢查工作指南》（10月）等。年內，《港口危險貨物安全管理規定》等一系列文件亦將發布，將進一步規范我國港口危險品貨物安全管理。
六、港口收費體質改革加快
價格改革是進一步推進港口市場化發展的重要內容。3月1日，新頒布的《港口收費計費辦法》（下稱《辦法》）開始執行。據不完全統計，按照《辦法》的改革標準，港口行業向貨主及船東已讓利數十億。
此外，為進一步規范港口建設費征收管理，切實減輕外貿和水運企業負擔，財政部、交通運輸部發布通知，自2016年4月1日起港口建設費征收將實行新規，此項改革改變了港口建設費長期以來存在的重復征收的問題，切實減輕了貨主物流成本。年內，關于拖輪費收規格的修改意見也將出臺。
七、中央層面提出做強做大國有港口企業
8月17日，交通運輸部組織召開做強做優做大國有港口企業座談會，楊傳堂部長在講話中提出，要發揮好市場和政府兩個作用，促進港口資源整合、港口間互動聯合、港城深度融合，進一步做強做優做大國有港口企業，引領和帶動行業改革發展和轉型升級。
八、內河水運科學發展提速
今年4月，交通運輸部出臺《關于深化長江航運行政管理體制改革的意見》，進一步明確長航局作為部派出機構的地位，強化長江干線航運行政管理職責，進一步理順了長江港航在新時期發展下的政策障礙。此外，今年8月交通運輸部又發布了《關于推進珠江航運科學發展的若干意見》，可見，繼長江之后，珠江港航的發展正迎來良好的契機。
九、港口“走出去”步伐加快
國際港口合作取得矚目成績，越來越多的國內企業加大對“一帶一路”國家和非洲港口的投資建設。2016年，國內港口與國外多個港口達成合作協議，締結友好港口。7月，中馬港口聯盟正式成立，中方秘書處設在中國港口協會秘書處。
十、郵輪產業蓬勃發展
預計2016年全國港口接待郵輪艘次、旅客出入境數量以及郵輪產業收入都將較去年同比大幅增長。在快速發展的同時，中國郵輪產業還存在不小的瓶頸與差距，其中最突出的瓶頸即郵輪船隊的建立；另一個突出的瓶頸是缺乏郵輪方面的專業人才；此外，現有的一些政策環境對發展郵輪業的發展存在一定制約。
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